DOC《昌乐县人民政府安全生产委员会文件》

昌乐县人民政府安全生产委员会文件 乐安字〔2017〕5号 春季火灾预警通告

(一) 各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、首阳山旅游度假区、高崖水库库区管委会,县直有关部门,各企业: 2017年以来,公安消防部队全县共接警出动175起,其中火灾156起,抢险救援19起,日均接警出动2.

5次,出动官兵875人次,车辆263辆次,救助遇险被困群众18人,抢救和保护直接财产50.45万余元.

一、全县火灾形势分析

(一)从火灾区域分析,农村火灾所占比重最大,共105起,占总数75%.(图1) 图1:2017年火灾区域情况比较图

(二)从火灾场所分析,农村民房和杂草、树木火灾火灾起数较多,分别为40起,占总数51.3%;

垃圾、堆垛和农副业火灾分别为9起,占总数11.5%;

交通工具火灾4起,占总数3%;

车间仓库火灾3起,占总数2%.(图2) 图2:2017年火灾场所分布图

(三)从火灾原因分析,引起火灾的主要原因是由于电气使用不当,生活、工作中用火、用电不慎等.全县156起火灾,电气使用不当共46起,占总数35.9%;

生活、工作用火不慎共55起,占总数38.5%;

烟头、祭祀、小孩玩火等引发杂草、垃圾火灾共41起,占总数26.3%;

其余为违章操作等原因.(图3) 图3:2017年火警原因比较图

(四)从24小时分布分析,午间和晚间火灾发生的机率较大.22时~凌晨4时和11时~19时发共发生97起,占火灾总起数的62.2%.说明加强午间和夜间防火巡查尤其重要.

(五)从火灾发生地域分析,各镇(街、区)火灾形势差异较大.oN镇、乔官镇、五图街道发生火灾88起,占全县总数的56.4%.其中oN镇起数最多,共31起,占全县的20%,其他的依次为乔官(29起)、五图(28起)、宝都(25起)、营丘(21起)、开发区(19起)、红河(15起)、朱刘(10起),库区、首阳山未发生火灾.(图4) 图4:2017年火警地域比较图

二、当前安全形势评估

(一)春季防火形势十分严峻.春季天气干燥,加之春节前后,野外生产作业、祭祀、烧香、放火烧荒增加,群众乱扔烟头,极易引发杂草树木和山林火灾,蔓延上山或进城进村,威胁易燃易爆单位和人员密集场所安全;

加之人流物流加快,旅游景点、宾馆饭店、商场市场等公共场所人员高度聚集,发生重大人员伤亡和财产损失火灾机率增大.

(二)居民家庭防控火灾的能力和火灾自救能力有待提高.近年来,人民生活水平不断提高,居民家庭装饰装修大量使用易燃可燃材料,家用电器也越来越多,由此带来了许多新的火灾隐患,加之居民消防安全意识淡薄、自我防范能力薄弱,造成城乡居民家庭火灾居高不下.这些问题充分说明消防工作社会化的必要性和紧迫性,必须真正下大气力构建"政府统一领导,部门依法监管、单位全面负责,公民积极参与"的消防工作格局.

(三)诱发火灾的因素不断增多,火灾隐患大量存在.随着我县经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大,高层建筑及各类娱乐场所、公众聚集场所越来越多,诱发重特大火灾的因素和火灾发生几率日益增高.一些单位、企业和私营业主,为了一时的经济利益,漠视安全生产,安全措施不落实,致使一些老的隐患久拖不改,新的隐患不断产生,火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的现象突出.社会单位普遍缺乏消防安全教育的主动性,"四个能力"弱化,一旦发生火灾,往往不能在第一时间有效处置,易致使"小火酿成大灾".

(四)夜间火灾防控力度有待加强.随着人民群众物质文化生活水平的提高,宾馆饭店和歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等夜间营业场所逐渐增多,有的场所甚至是通宵营业,这段时间内,由于缺乏消防部门的实时监管,人的思想较为放松,容易产生麻痹和侥幸心理,人为原因导致安全出口封闭、违章用火用电、值班人员离岗等不安全因素增多.同时,夜间火灾往往不能及时得到发现和扑救,蔓延迅速,易造成更大的损失.

三、下一步工作措施 一是落实消防安全责任制.按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全"的要求,街(街、区)和行业主管部门要落实属地管理和行业监管职责,督导相关单位落实主体责任,采取有效措施,整改火灾隐患. 二是加强火灾防控工作.镇(街、区)、行业主管部门对办公楼周边杂物、杂草进行一次集中清理,相关部门要对城区内树林、杂草集中区域进行洒水打湿保护;

严禁任何单位和个人在禁火区吸烟、动用明火,严禁在林区及周边放火烧荒,严禁随地乱扔烟头;

确需野外动火作业的,要加强审批流程监管,明确安全责任人,配备相应灭火器材,采取必要的保护措施.因违法动火导致过失引起火灾的,根据《中华人民共和国消防法》之规定,处10日以上15日以下拘留,并处500元以下罚款.违法后果构成犯罪的,追究刑事责任. 三是加快火灾隐患整改进程.认真分析隐患单位整改进度迟缓的原因及解决对策,帮助、指导相关单位制定科学、合理的整改计划,落实整改措施,采取一切行之有效的方法,督促火灾隐患整改.同时,充分发挥社会舆论的引导、推动、监督作用,营造良好的消防安全宣传氛围,对存在火灾隐患久拖不改、严重违法违章从事生产、经营的单位,坚决给予公开曝光,并进行跟踪报道,直至隐患全部整改完毕. 四是推进各类场所消防安全专项检查.深入推进春季消防安全专项整治,强化火灾隐患排查整治措施,以人员密集场所、高层建筑、地下建筑等场所为重点,特别加大对火灾高危单位、重大火灾隐患单位的消防监督检查力度,对检查发现的火灾隐患和消防违法行为顶格处理并跟踪督促整改. 五是强化消防宣传力度.以培养消防安全明白人为契机,通过电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、手机微信平台、短信等平台,进一步普及消防安全常识,在全县营造全方位、全覆盖的良好消防宣传氛围.各行业主管部门牵头,经常性举办消防安全培训和疏散演练,深入浅出地讲解了火灾预防常识、初期火灾的扑救、火场逃生自救、如何报火警等消防常识,全面提升全员消防安全.

四、典型火灾案例

(一)全县典型火灾案例

1、2017年3月8日,昌乐县oN镇oN北村103号的李京生养殖棚因祭奠烧纸残留火种发生火灾,过火面积300平方米以上,受灾1户,无人员伤亡.

2、2017年2月4日,昌乐县宏利服装有限公司锅炉房因烟筒烤燃锅炉房房顶的苇箔引发火灾,过火面积100平方米以上,受灾1户,无人伤亡,烧毁锅炉房房顶、木质檩条、苇箔等物品一宗.

3、2017年1月2日,昌乐瑞源装饰材料有限公司因棉质保温门帘叠压在表面有裂痕的供热管道上,被供热管道内部高温烤燃后,引燃温房顶部的玻璃钢钢瓦引发火灾,过火面积约500平方米以上,烧毁温房玻璃钢钢瓦顶棚、棉质保温门帘等物品一宗,无人员伤亡.

4、2017年1月12日,昌乐昊海水煮肉片店因用炭炉给食用油加热的过程中油温过高发生火灾,过火面积100平方米以上,受灾1户,无人员伤亡.

(二)全国典型火灾案例

1、2017年2月5日,台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店因汗蒸房内的电热膜导电部分故障引燃周围可燃物并蔓延成灾,共造成18人死亡,18人受伤.

2、2017年2月14日,东莞长安厦岗社区厦联路一间商铺发生发生火灾,造成3人死亡,1人受伤.

3、2017年2月16日,福建漳州芗城区石亭镇高坑村2间沿街商铺发生火灾,造成6人死亡,2人受伤. ?

4、2017年2月25日,南昌市红谷滩新区白金汇海航酒店因工人违规焊割引发火灾,过火面积约为1500平方米以上,共造成10人死亡,9人受伤. 昌乐县人民政府安全生产委员会 2017年3月31日