DOC《烟台市经济和信息化委员会》

烟台市经济和信息化委员会 国网山东省电力公司烟台供电公司 烟经信协字〔2015〕14号 关于印发《烟台市2015年有序用电方案》 的通知 各县(市、区)经信(发)局、供电公司、有关单位: 为切实做好2015年有序用电工作,确保电网稳定运行,现将《烟台市2015年有序用电方案》印发给你们,请遵照执行.

烟台市经济和信息化委员会 国网山东省电力公司 烟台供电公司 2015年4月20日 烟台市2015年有序用电方案 为扎实做好2015年烟台市有序用电及电力迎峰度夏(冬)工作,平衡衔接电力供需,确保用电紧张时期群众正常生活、企业生产平稳运行,深入贯彻落实《山东省有序用电管理实施办法》和国家、省有关精神要求,结合烟台市2015年电力供需预测情况,特制定本方案.

一、成立领导小组 负责全面贯彻落实山东省和烟台市政府关于有序用电的各项工作部署,分解、下达各县市区负荷指标,批准启动、变更、取消有序用电方案,以及启动级别,指挥、调度、协调全市有序用电各项工作. 组长:董涛李秀恩 副组长:王可松 田民强 成员:贺爱庄 梁中会 孙安国 迟建芳 王道乐 吕凤文 田增光 梁海东 魏莘牟劲松 孙卓新

二、基本原则

(一)预防为主.强化电力供需平衡预测分析,超前制定有序用电方案,及时发布电力供需预警信息,提前做好有序用电各项准备.

(二)节控并举.适应经济发展 新常态 ,节约用电与负荷控制并举,优先采用节电措施抑制高峰需求,努力挖掘电网供电潜力,增强电力支撑保障能力.

(三)有保有限.优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户电力供应,压限不合理用电需求,限制关停淘汰项目、过剩产能和高耗能、高排放企业用电.

(四)灵活高效.编排多套错峰避峰组合方案,根据预判时间早晚、供电缺口大小、持续时间长短等情况,灵活运用相应组合措施,最大限度减小有序用电对工业企业的影响.

三、职责分工

(一)烟台市经济和信息化委员会:负责全市有序用电管理工作,牵头成立全市有序用电工作领导小组,指导各县(市、区)经信(发)局、供电公司、发电企业、电力用户开展有序用电工作,确定全市有序用电调控指标并分解下达到各县(市、区),编制并组织实施全市有序用电方案,监督检查有序用电工作开展情况.

(二)烟台供电公司:是全市有序用电工作的重要实施主体,负责全市电力供需平衡监测预警,配合做好有序用电方案的编制、组织实施和监督检查,牵头组织全市负荷管理系统建设、运行和维护,统计汇总全市有序用电工作情况.

(三)各县(市、区)经信(发)局:负责当地有序用电管理工作,牵头组织成立当地有序用电工作领导小组,将市里下达的有序用电调控指标分解下达到有关电力客户,编制并组织实施有序用电方案,组织各方开展演练,监督检查有序用电方案执行落实情况.

(四)各县(市、区)供电公司:负责当地供电区域电力供需平衡监测分析,根据情况发布预警信息,配合各县(市、区)经信(发)局开展有序用电方案的编制、组织实施、应急演练和监督检查,向电力用户下达启动、变更和取消有序用电措施指令,落实负荷管理系统技术措施,指导电力用户合理用电,统计上报当地有序用电工作情况.

(五)发电企业:负责组织好燃料供应及储备,加强发电机组运行维护,服从电网统一调度,提高机组出力水平,确保机组满发稳供.

(六)电力用户:是有序用电工作的执行主体,负责根据下达给本单位的调控指标,编制内部负荷控制措施,严格执行有序用电指令,配合安装负荷管理终端并接入电力负荷管理系统, 按要求将负荷分轮次接入控制开关,做好相关设备的运行维护,确保开关正确动作.加强用电管理,减少不合理用电需求,提高科学用电水平.重要用户应按照国家有关规定配置应急保安电源.

四、调控负荷指标分配 根据国家发改委《有序用电管理办法》相关规定和山东省下达的2015年负荷指标分配,结合烟台市各县、市、区2015年最大负荷预测,以及最大负荷占全市最大负荷比重情况,研究确定有序用电压限负荷指标分解下达到各县市区(见附件1).

五、有序用电方案编制

1、区域编制与报批.各县(市、区)经信(发)局会同供电公司按照有序用电方案模式,根据所分配的限额指标,编制各自区域的有序用电方案,并附以错峰、避峰、轮休、错峰检修、错时生产、停产限电、紧急错避峰六种方式和六级客户明细表格,便于有序用电期间调度指挥和客户知晓.

2、有序用电措施.要根据电力缺口情况,按照先错峰、后避峰、再限电的顺序安排限电措施.对于安装负控设备的客户,通过实时、远程监测客户负荷,以此达到有序用电目的.供电公司要加强与电力客户的沟通,说明电网供需形势,指导客户做好电力负荷的合理调整,减少企业经营损失.确保居民生活、政府机关和高危及重要客户的正常用电,对产业结构调整目录中淘汰类、限制类及高耗能、高排放企业有限限制.限制的区域面积和企业数量越少越好.

3、营销部(含芝罘区、开发区、莱山区、高新区)有序用电用户错避峰方案见附件2,轮休方案见附件3,错峰检修方案见附件4,错时生产方案见附件5,停产限电方案见附件6,紧急错避峰方案见附件7.

六、组织实施

(一)方案启动 接到省下达的启动有序用电通知后,领导小组立即召开调度会议,确定方案启动时间、级别、负荷限额,并立即下达,烟台供电公司和各县市区做好各项准备工作. 当出现非持续性的短时间、小负荷缺口时,采取错避峰措施进行有序用电调控,在10:00―17:00用电高峰时段组织用户转移、消减或中断用电负荷,减少高峰用电需求,必要时采用负控限电措施. 当出现持续性的长时间负荷缺口时,先启动轮休方案,组织部分高耗能企业、非连续性生产企业调整周休日,实行调班错峰降低用电高峰期的基础负荷;

再采取错避峰措施解决短时间高峰负荷缺口. 当出现突发性较大负荷缺口时,对具有较快相应能力的电力用户启动紧急错避峰方案.当出现临时性大负荷缺口时,在确保生产安全的前提下,对有序用电方案内相关用户采取临时限电措施.

(二)执行程序

1、事前通知.烟台供电公司和各县供电公司应严格执行政府批准的有序用电方案,在对客户实施、变更、取消有序用电措施前,要通过公告、电话、传真、短信等方式通知相关客户.

2、及时响应.方案涉及的电力用户接到有序用电指令时,要积极响应,加强用电管理,按照指令要求采取班次调整、设备检修和生产调休等措施,确保内部负荷调控指标落实到位.

3、监测跟踪.供电公司充分利用用电信息采集系统,对有序用电措施的实施效果进行实时监测,严格控制关停淘汰项目以及高耗能、高排放企业等不合理用电需求,保障重要用户电力供应.

4、紧急应对.紧急情况下,供电公司严格执行限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案,保障应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处置能力.

5、事后告知.当电网供需平衡、有序用电工作结束时,供电公司应及时告知方案涉及电力用户,及时恢复正常生产秩序.

6、效果跟踪.各县供电公司认真做好有序用电影响的用电负荷、用电量等统计工作,上午8:30前将前一日有关情况报当地经信局和烟台供电公司,烟台供电公司汇总后于9:30前报市经信委.各县经信局及时向地方政府汇报当地有序用电工作情况.

七、工作要求

(一)烟台供电公司和各县供电公司要加强配网自动化、用电采集系统等智能用电系统的推广、应用和维护工作,发挥智能用电系统的负荷控制作用,确保有序用电方案执行到位.

(二) 供电公司营销、调控中心、运维等部门要各负其责、密切配合,严格执行有序用电领导小组命令启动、变更、取消有序用电措施.电力调控中心负责电网负荷的总体调控,营销、运维部门配合做好客户停限电的相关工作.

(三)各县(市、区)经信(发)局会同供电公司组织各类电力用户,认真开展用电负荷摸底调查,建立数据上报、汇总等管理制度,及时向社会和相关电力用户公布有序用电方案及政策,优先考虑涉及电力用户提报的轮休和错避峰方案建议.

(四)电力用户根据下达给本单位的有序用电调控指标和所从事行业特点和生产实际,分析研究内部可控用电负荷及时段,将各轮次压限负荷细化落实到具体的车间、设备和班组.

(五)各单位应密切跟踪经济社会发展动态,分析预测电力供需走势,不断改进有序用电工作方式,科学合理组织生产运营,尽量满足合理电力需求,减少限电损失.

(六)各县(市、区)经信(发)局要密切跟踪监测有序用电执行情况以及对企业生产的影响,加强沟通与协调,及时解决发现的问题,对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的地区和企业给予适当倾斜.

(七)各县(市、区)经信(发)局会同当地供电公司在迎峰度夏(冬)前,至少组织开展1次有序用电演练,进一步理顺有序用电工作流程和协调机制,检验有序用电方案的合理性和可操作性,保证信息畅通、执行到位,提升快速响应能力.

八、监督检查 为确保有序用电政策落实到位,烟台市经信委将加大有序用电工作的监督检查和问题查处力度,确保工作规范有效,切实保障电力供应紧张时期电网运行和供用电秩序稳定.

(一)重点检查内容

1、有序用电组织体系建设和运行情况.是否成立有序用电工作领导小组,并按规定程序批准启动有序用电方案,以及有序用电工作汇总上报情况.

2、电力用户负荷调查情况.是否深入用户调查对接,了解掌握用户的用电特性、生产特性及实施有序用电的潜力.

3、有序用电方案的编制、审批情况.是否公正合理地分解落实有序用电调控指标,贯彻落实国家和省有关规定情况.

4、有序用电措施执行落实情况.电力供需平衡预警发布情况,实施、变更及取消有序用电措施提前告知义务履行情况,供电缺口减少时电力负荷释放情况,有序用电措施响应及执行情况.

5、电力用户限额指标执行情况.是否严格按照限额指标,结合本单位生产计划,编制班次调整、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施,电气设备运行情况,接入负荷管理系统的开关能否正确动作.

(二)主要惩处措施

1、对电力用户基础信息弄虚作假、不执行限电指令、客户侧设备改造达不到负荷控制要求的,不配合供电公司跳闸功能测试、接入的,破坏电力负荷管理终端的行为,予以查处,并依法对其停止电力供应.

2、对违反有序用电方案、和相关政策的电网企业责令改正,给予警告,情节严重的按照国家有关规定对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分.

3、对各县有序用电限额执行情况与后期限额调整实施挂钩考核,对有序用电执行及时到位的,降低下一周负荷缺口调控指标.

九、附则 本方案自下发之日起生效,有效期至下一年度有序用电方案下发之日止. 附件一: 2015年有序用电压限负荷指标 单位:万千........