DOC《新津县对外开放领导小组文件》

新津县对外开放领导小组文件 新开放领发〔2018〕3号 新津县对外开放领导小组关于印发新津县 投资促进工作机制实施办法的通知 县级各部门,各产业功能区、镇乡(街道),县属平台公司: 《新津县投资促进工作机制实施办法》已经研究通过,现印发你们,请遵照执行.

新津县对外开放领导小组 2018年10月18日 新津县投资促进工作机制实施办法 为进一步适应经济发展新常态,提高投资促进项目质量,促进招商引资工作科学化、制度化、程序化,实现全县对外开放和投资促进跨越发展,特制订本办法. 第一条 项目招引流程

(一)项目包装推介 建立项目包装策划制度.各产业部门、功能区及有条件的镇乡(街道)结合土地、规划、产业、楼宇等策划、包装对外招商项目,通过网络平台、推介会等进行对外招商.

(二)项目信息管理 健全项目信息备案制度.项目捕获单位将收集到的项目信息及时向县开放办登记备案,填写《新津县投资促进项目信息备案登记表》;

县开放办结合项目投资内容、投资金额和产业规划布局等确定项目承办单位,负责牵头项目洽谈.

(三)项目跟踪洽谈 建立重大项目专班制度.对重大项目建立专班进行跟踪洽谈,县委、县政府相关领导为项目牵头人,并在县商投局、功能区、产业部门、镇乡(街道)、平台公司中明确第一责任人和专班组成员;

专班项目根据在谈项目跟踪洽谈情况进行动态增减;

未纳入专班的项目由牵头单位负责促进,并定期向县对外开放领导小组报送项目促进情况.

(四)项目集体审议 建立项目集体审议制度.对初步确定准入政策、达成合作意向的项目,由县开放办汇总报对外开放领导小组会集体审议,确定项目准入意见、配套政策等,并形成会议纪要.

(五)项目服务 建立项目 三段式 工作制度.强化项目全程跟踪服务,建立项目招引、促建、服务 三段式 工作机制,项目招引由县商投局统筹协调,项目牵头单位具体实施;

项目促建工业由县经科局统筹、商业由县商投局统筹、地产由县住建局统筹,项目属地功能区、镇乡(街道)具体实施;

项目服务由属地功能区或镇乡(街道)具体负责. 建立项目跟踪督办制度.县开放办会定期对签约项目进行督促检查,并每月向对外开放领导小组上报进展情况,对推进缓慢的项目形成督办专案,促进项目早开工、早建设. 第二条 各部门职责

(一)县商投局(县对外开放工作领导小组办公室,以下简称 县开放办 ) 1.负责全县投资促进工作的统筹、协调和指导,牵头落实县委、县政府投资促进工作部署;

拟订全县投资促进发展战略、中长期规划、年度工作计划并组织实施. 2.负责牵头完成省市下达的投资促进工作目标任务,分解下达投资促进目标,并组织督查考核. 3.负责全县重大投资促进项目的交办、评审、准入;

协调解决项目招引过程中存在的重大问题. 4.负责牵头组织开展投资营销、招商推介等重大投资促进活动;

加强与大企业、大集团和境内外知名机构的投资促进战略合作. 5.负责牵头服务业投资促进工作,制定服务业年度招商方案,开展项目策划包装、组织推介、项目考察、跟踪洽谈、签约落地等工作. 6.负责承办对外开放领导小组会,组织召开项目评审会、协调会等相关会议,督促检查会议议定事项落实情况. 7.负责与省、市投促部门的对接协调工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(二)县委办、县政府办 负责对外开放招商引资工作的综合协调;

负责完成领导小组交办的其他有关工作.

(三)县委组织部 负责提供投资促进工作所需的人才保障;

协调促进高层次人才引进工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(四)县委宣传部 负责新津县城市品牌、城市形象、VI标识等策划宣传工作;

协助重大投资促进活动的宣传工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(五)县目督办 负责对外开放目标绩效考核和签约项目的跟踪督办;

督促检查县级相关部门、产业功能区及镇乡(街道)目标完成情况;

负责完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(六)县法制办 负责提供投资促进项目所需的法律法规、政策咨询等相关保障服务;

负责对协议文本、重要文件等进行合法性审查;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(七)县新经济委 负责做好新经济项目统筹协调、投资促进工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(八)县经科局 负责统筹全县招引项目的投资促建工作;

负责牵头工业投资促进工作,制定工业年度招商方案,统筹做好项目策划包装、外出考察、跟踪洽谈、签约注册、开工促建等工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(九)县统筹农林局 负责牵头农业投资促进工作,制定农业年度招商方案,统筹做好项目策划包装、组织推介、外出考察、跟踪洽谈、签约注册、开工促建等工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作.

(十)县文体广新局 负责做好文化旅游、体育运动等产业化项目统筹协调、投资促进工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十一)县卫计局 负责做好医美健康等产业化项目统筹协调、投资促进工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十二)县教育局 负责做好教育类项目统筹协调、投资促进工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十三)县行政审批局 负责优化行政审批工作流程,在政务大厅设置重大项目服务窗口,为重大项目的相关行政审批提供优质、高效一站式服务;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十四)县财政局、县国土局、县规划局、县住建局、县环保局、县安监局 负责配合做好项目引进资源匹配、资金保障、政策咨询等保障服务工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十五)各产业功能区 负责所辖区域投资促进工作,结合区域发展定位制定年度招商方案;

做好项目策划包装、推介宣传、外出考察、跟踪洽谈、签约注册、开工促建等工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十六)各镇乡(街道) 负责所辖区域投资促进工作.有条件的镇乡(街道)设置投资促进工作站,每个工作站配置2-5人,负责制定年度招商方案,做好项目策划包装、推介宣传、外出考察、跟踪洽谈、签约注册、开工促建等工作;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. (十七)文旅集团、新城产业集团、城投集团、水投公司、交投公司 负责配合、参与、促进重点产业化项目落地;

完成县委、县政府和领导小组交办的其他有关工作. 第三条 目标管理机制

(一)强化目标考核 县开放办、县目督办负责全县对外开放目标任务分解下达和考核;

县开放办具体做好投资促进各项数据及相关资料的收集、汇总、上报,并通过月度通报、季度分析,加强对外开放目标完成情况的统计分析、督促指导;

县目督办要强化目标考核导向,突出对外开放目标重要地位,进一步加大对外开放目标在经济工作目标绩效考评中的权重.

(二)优化考核体系 优化对外开放招商引资目标考核体系,从实际到位内资、利用外资实际到位、签约引进重大项目、引进特别重大项目、项目信息捕获、项目高层推动等方面对各功能区、镇乡(街道)、县级部门进行目标考核. 第四条 附则

(一)本办法由县商投局负责解释;

(二)本实施办法自印发之日起施行,此前涉及相关文件规定与本办法不一致的,以本办法规定为准. 附件:1. 新津县重大服务业项目招商引资工作流程图 新津县重大工业项目招商引资工作流程图 新津县对外开放领导小组会议制度 新津县投资促进工作指南(暂行) 先进制造业(现代物流)项目投资协议(样式) 现代服务业项目投资协议(样式) 附件1 新津县重大服务业项目招商引资工作流程图 附件2 新津县重大工业项目招商引资工作流程图 附件3 新津县对外开放领导小组会议制度 为进一步规范县对外开放领导小组议事程序,结合工作实际,特制定本办法. 第一条 会议职能 新津县对外开放领导小组会议负责研究全县对外开放和投资促进工作全局性、方向性的主要事项和重大问题,并制定有关决策部署;

负责安排部署全县投资促进工作目标、实施计划及重点工作,审定全县对外开放目标考核及奖惩措施;

负责研究审议重大投资促进项目促进方案和配套政策,统筹管理全县投资促进项目,协调解决项目促进工作中的重点和难点问题. 第二条 工作机构 新津县对外开发领导小组会议由组长或组长委托常务副组长召集,领导小组成员单位主要负责同志和议题涉及的牵头单位主要负责同志参加.县对外开放领导小组办公室(以下简称 县开放办 )设在县商投局,主要职责为:

(一)负责收集、初审对外开放领导小组上会议题.

(二)负责筹备对外开放领导小组会议.

(三)负责起草并印发对外开放领导小组会议纪要.

(四)负责会议议定事项的组织落实、综合协调、督办检查等日常工作.

(五)完成县委、县政府及对外开放领导小组交办的其他工作. 第三条 会议审议事项 会议主要审议全县对外开放各项方针政策、决策部署;

投资促进机制体制、工作方向、实施计划、工作目标及重点工作;

重大项目促进方案、配套政策;

其他需要对外开放领导小组会议审议的事项. 第四条 会议召开时间 拟上会议题达到一定数量后,县开放办报请对外开放领导小组常务副组长并经组长同意后召开;

如遇特别紧急的议题,议题牵头单位报分管县领导批示同意后启动审签程序,由县开放办会同相关成员单位初审,经副组长和常务副组长审签同意后,报组长审定. 第五条 议题申报单位 上会议题按照 谁牵头、谁负责、谁申报 原则,由牵头单位提出,并报送议题申请报告和相关资料. 第六条 议题材料 县开放办应在对外开放领导小组会议召开前汇集相关议题及其附件材料.主要包括:

(一)议题牵头单位分管县领导或专班项目牵头县领导同意上会批示意见.

(二)议题申请报告.

(三)议题涉及相关单位意见.

(四)项目其他有关材料. 第七条 会议流程

(一)会议准备.提交县对外开放领导小组会议的上会材料由议题承办单位负责牵头起草、征求议题涉及单位意见并修改完善,由议题承办单位报分管县领导同意后报县开放办.

(二)会议召开.县开放办将申报的议题进行汇总形成会议方案,报县对外开放领导小组组长确定上会议题后召开会议.

(三)议题审定.议题申报单位全面报告议题情况并提出审议意见,由对外开放领导小组会议审议实施.

(四)会议纪要.会纪要由县开放办起草,经县对外开放领导小组副组长会签,报组长(或由其委托常务副组长)签发执行.会议纪要印发县对外开放领导小组组长、副组长、成员单位,以及与会议决定有关单位. 第八条 议决事项办理

(一)经县对外开放领导小组会议讨论通过并以领导小组名义印发的文件,由议题承办单位负责修改完善后,经县对外开放领导小组副组长会签,报县对外开放领导小组组长(或由其委托常务副组长)签发执行,县开放办按照公文办理流程和要求办理.

(二)经县对外开放领导小组会议讨论通过的以县开放办名义印发的文件,由议题承办单位负责修改完善后,经议题承办单位主要负责同志会签,报县开放办主任签发执行,县开放办按照公文办理流程和要求办理.

(三)经县对外开放领导小组会议讨论通过的协议或规范文本,按照规范程序签订执行.

(四)经县对外开放领导小组会议审议通过形成的文件、协议、会议纪要等文件材料,由县开放办和议题承办单位同时存档. 第九条 附则 1. 本制度由县商投局负责解释. 2. 本制度自印发之日起执行. 附件4 新津县投资促进工作指南 (暂行)

一、工作思路 深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想 四川篇 丰富内涵,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,全面落实省、市、县高质量发展的系列重大部署,以推动经济转型升级为方向,以构建现代化产业体系为引领,切实把抓项目作为重中之重,以项目为中心组织经济工作,推动产业高端化发展,进一步夯实 成南副中心、滨江公园城 产业支撑.

二、招商方式 紧紧把握成都城市 南拓 、新津撤县设区以及与天府新区成都直管区、高新区、双流区共建高质量发展示范区的机遇,健全招商机制,创新招商方式,实现多渠道招商.

(一)突出精准招商.结合城市战略定位、资源禀赋及土地经营,精心策划包装引领新津城市高质量发展的项目,突出资源优势,明确项目准入标准、合作模式、经济效益等要素,并通过公开渠道对外发布,引入竞争机制,变被动招商为主动出击,实现招商引资公开、公平.

(二)建立专班招商.按照 一个项目、一个专班 原则,建立由县领导牵头,县商投局、产业部门、功能区或镇乡(街道)主要负责人为成员的项目招引专班,切实提高项........