DOC《中共玉溪市委办公室文件》

中共玉溪市委办公室文件 玉办通〔2017〕34号 中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室 关于印发《玉溪市工业经济攻坚战实施方案》的通知各县区委和人民政府,市委和市级国家机关各部、委、办、局,各人民团体和企事业单位,中央、省驻玉单位: 《玉溪市工业经济攻坚战实施方案》已经市委、市政府 领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.

中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室 2017年8月4日 (此件发至县级) 玉溪市工业经济攻坚战实施方案 根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈工业经济攻坚战实施方案〉的通知》(云办通〔2017〕20号)精神,为认真贯彻落实省第十次党代会精神以及省委关于打好工业经济攻坚战的总体部署,打好玉溪市工业经济攻坚战,推进2017年全市工业经济稳中向好、稳中求进,特制订本实施方案.

一、指导思想 坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,中央经济工作会议、省第十次党代会、市第五次党代会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神,贯彻落实省委书记陈豪在玉溪调研重要指示精神,按照全市经济社会发展

5577 总体思路和 三区一港 发展定位,坚定不移地实施生态立市、产业富市、创新强市、开放兴市、共享和市五大战略;

紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,以改革创新为动力,以产业发展为载体,以转型升级为主线,以园区建设为平台,以重大项目为抓手,转变作风,注重实效,做大规模,提升效益,加快发展,全力打好工业经济攻坚战,为全市经济快速发展作出应有贡献.

二、2017年主要目标 ――工业增加值完成640亿元以上,工业利税同比增长5%以上,新培育110户以上规模以上工业企业.确保非烟工业增加值同比增长20%以上. ――非电工业投资完成169亿元,同比增长20%以上.完成新一轮技术改造100项,技改投资占工业投资的比重显著提高. ――全市工业园区力争实现园区工业增加值287.37亿元,同比增25%左右. ――民营经济增加值实现509亿元,增长10%以上,占GDP的比重达到37%以上. ――单位GDP能耗下降3.2%,确保完成省下达的节能降耗目标任务,实现绿色发展.

三、重点任务 以 夯实一个基础,聚焦五个重点,强化五项保障 为重点任务,确保实现2017年工业经济攻坚战主要目标任务.

(一)夯实稳增长基础 充分挖掘非烟工业潜力.稳住卷烟配套,充分挖掘矿业及装备、生物医药及食品等非烟工业潜力,加大市场开拓力度,提升市场占有率,不断增强企业竞争力,确保非烟工业快速发展.鼓励有市场、有订单的规上工业企业扩销促产,夯实全市工业经济稳增长基础. 加大工业企业达规培育力度.落实培育规模以上工业企业相关政策,达规企业依法入统,帮扶规模以下成长型企业做大规模,做到应统尽统,做大全市工业经济增量,增强工业发展支撑. 着力降低企业用电成本.不断扩大电力市场化交易规模和范围,进一步降低企业用电成本;

创新货运组织方式和物流模式,切实降低企业物流成本. 强化经济运行监测分析.坚持问题导向,突出重点,落实责任,精准施策,每季度召开全市工业经济运行分析会,加强研判经济运行形势,精准指导工业经济工作.每月通报县区工业经济指标完成情况,强化县区发展紧迫感. 全面落实稳增长政策措施.切实抓好中央及省、市稳增长政策措施的落实,跟踪政策实施效果,加强统筹协调和督促检查,确保有关工业发展政策措施真正落地见效. 责任单位:市工业和信息化委、市发展改革委、市统计局、玉溪供电局,各县区人民政府,玉溪高新区管委会

(二)聚焦五个重点 1.紧盯重大项目建设,促进工业投资增长 盯死在建项目优存量支撑.紧盯2017年在统计库里面的177个项目,做到对在库的在建项目,要会同项目业主优化施工方案,合理紧凑安排工期,加强施工力量,在保证质量安全的前提下,抢抓施工进度,多完成投资实物量;

同时对在库的竣工项目,要加快建设进度,力促早日竣工,完成收尾投资工作量;

确保全市工业投资的基础支撑作用. 盯牢新建项目求增量突破.重点围绕卷烟及配套、矿冶及装备制造、生物医药及大健康和互联网信息等重点产业,全力推动2017年投资3000万元以上40个工业投资新开工项目建设,其中:红塔区、江川区、新平县、易门县和高新区不少于5个,其他县不少于3个.对于新开工项目,要细化工作方案,建立问题清单和责任清单,加快推进现场施工准备工程建设,确保项目早开工,并帮助企业完善入库报件材料,及时入库,形成新的投资工作量.确保全市工业投资的带动作用. 盯紧招商项目积储量动能.全力强化重点产业招商引资,全面落实招商责任制.充分利用 南博会 泛珠会 滇港粤澳 滇沪 等合作机制和平台,主动加强与长三角、珠三角、环渤海、川渝等重点区域的对接,紧盯国内500强、上市公司和各类知名行业协会,每年精心组织1―2次在境内外有影响、有声势的招商推介活动,加大引进战略性合作伙伴,深度开展资本与产业合作、联合,积极引进科技含量高、产业链长、辐射带动大的大项目、好项目.积极承接劳动密集型产业和汽车、先进装备制造、生物医药食品、电子信息、建材、消费品等产业转移,建设互联网+外向型产业,进出品商品+生产加工基地. 责任单位:市工业和信息化委、市发展改革委、市统计局、市国土资源局、市环境保护局、市商务局、市招商合作局、市工商局、市外事侨务办,各县区人民政府,玉溪高新区管委会 2.加快工业转型升级,培育发展新动能 加快传统产业优化升级,改革提升传统动能.借势大数据、 互联网+ ,加快卷烟及配套产业与互联网、电子商务等的融合发展,积极推进智能化生产、在线监控、大力推进二维码营销等新型营销方式,促进卷烟及配套产业的转型升级,重点支持红塔集团智慧工厂等智能改造提升项目.深化玉溪钢铁集团重组,加大企业技术创新力度,以产品升级带动玉溪钢铁工业升级.开发云南省内短缺的关键钢材品种,加快建筑钢材升级换代.组织实施产业链延伸和配套工程,支持钢铁、有色、化工、建材、轻工等行业有市场的企业发展精深加工,拉长产业链. 推进重点产业发展.发挥重点产业推进机制、发展规划、产业基金的作用,明确主攻方向、重点企业、重点项目、重点园区,突出抓好装备制造业、生物医药、食品工业、信息等产业发展,不断形成新的工业经济增长点. 培育壮大战略性新兴产业.集聚资源、加大投入,围绕信息产业、智能制造,着力在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药及大健康等产业培育发展上取得新突破.推动建设玉溪生物医药产业园,促进生物制药聚集发展.深化与华为、阿里巴巴、腾讯、华唐、亿赞普等知名企业的合作,引进更多的知名企业和项目,壮大信息产业. 责任单位:市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局、市商务局、市农业局,各县区人民政府,玉溪高新区管委会 3.加快信息产业发展,深入推进 两化融合 全面实施 云上云 行动计划.全面落实云南 云上云 行动计划,以建设面向南亚、东南亚 云产业发展聚集区 和 三湖国际云计算大数据产业园 为目标,以华为落地玉溪为契机,以信息消费、信息惠民、宽带中国、宽带乡村、智慧城市国家试点为抓手,以增强互联网基础设施为保障,大力发展云计算、大数据产业,抢占信息产业发展至高地,增强面向南亚、东南亚的信息服务辐射能力,积极推进以云计算、大数据、移动互联网、物联网和 互联网+ 为代表的新一代信息技术的产业发展,为玉溪跨越发展提供新动能. 深入推进制造业和互联网融合发展.以提升制造业企业 数字化、网络化、智能化 水平为目标,推动产业转型升级.重点支持生产流程监控、工业设计、工业经营管理、仓储物流和供应链管理等信息化应用和相关........