DOC《银川市》

银川市 社区网格信息采集 标准及规范 制定单位:银川市人民政府 制定时间:2014年8月10日目录前言

7 1.

1 引言

7 1.2 前言

7 1.3 范围及规范

8 1.3.1 范围

8 1.3.2 规范性引用文件

8 1.4 声明

10 信息采集原则

10 2.1 可靠性原则

10 2.2 完整性原则

10 2.3 实时性原则

11 2.4 准确性原则

11 2.5 易用性原则

11 网格社区信息采集标准及规范

11 3.1 规范制定原则

11 3.2 采集范围

12 3.2.1 房屋信息

12 3.2.2 单位信息

12 3.2.3 城市部件

12 3.2.4 流入人口

12 3.2.5 常住人口

12 3.2.6 其他人口

13 3.3 采集方式

13 3.4 信息审核

14 3.5 信息录入

14 3.6 更新维护

14 3.7质量标准

15 3.8 质量监控

15 3.8.1 建立常态化业务培训制度

15 3.8.2 建立三级巡查工作制度

15 3.8.3 建立四级信息质量监控制度

16 3.9 问题发现处置机制

16 3.10 案(事)件责任倒查机制

17 信息采集内容及解释

18 4.1 实有人口基础信息数据项

18 4.1.1 实有人口基本信息

18 4.1.2 常住人口基本信息

19 4.1.3 实有人口居住地址登记信息

23 4.1.4 户信息

24 4.1.5 流动人口基本信息

25 4.1.6 境外来华人员基本信息

28 4.1.7 失业人员信息

30 4.1.8 参加社保人员信息

31 4.1.9 参加低保人员信息

32 4.1.10 老年人信息

33 4.1.11 残疾人员信息

34 4.1.12 已婚育龄妇女信息

36 4.1.13 社区矫正人员信息

37 4.1.14 刑释解教人员信息

38 4.1.15 易肇事肇祸精神病人员信息

41 4.1.16 重点上访人员信息

42 4.1.17 治安危险人员信息

44 4.1.18 需要救助人员信息

44 4.1.19 重点青少年人员信息

45 4.1.20涉毒人员信息

46 4.1.21流浪乞讨人员信息

47 4.1.22 党员基本信息

48 4.1.23涉法涉诉人员信息

50 4.1.24涉嫌参与邪教人员信息

51 4.1.25正在服刑人员信息

52 4.1.26 退役人员基本信息

53 4.1.27 饲养动物人员基本信息

54 4.1.28 未落户人口

55 4.1.29 危险品从业人员

55 4.1.30 优抚对象

56 4.1.31 其他人员

57 4.1.32 参加工伤保险人员

58 4.1.33 参加失业保险人员

59 4.1.34 参加医疗保险人员

60 4.1.35 参加养老保险人员

61 4.1.36 参加生育保险人员

61 4.1.37 学生信息

62 4.1.38 民办代课教师

63 4.1.39 收养人基本信息

64 4.1.40 送养人基本信息

65 4.1.41 被送养人基本信息

66 4.1.42 专业士官安置信息

67 4.1.43 婚姻登记-结婚登记

68 4.1.44 婚姻登记-结婚登记

69 4.1.45易感染艾滋病病毒危险行业人员

71 4.2 城市房屋基础信息数据项

72 4.2.1 城市房屋登记信息

72 4.2.2 门(楼)牌编号信息

73 4.2.3 承租情况登记信息

74 4.2.4 建筑物信息

76 4.2.5 地址(房屋)信息

77 4.2.6 房地产抵押登记信息

78 4.3 法人单位基础信息数据项

80 4.3.1 企业法人基本信息

80 4.3.2非企业法人基本信息

82 4.3.3安全生产重点单位

85 4.3.4消防安全重点单位

86 4.3.5治安重点单位

86 4.3.6学校信息

87 4.3.7危险化学品单位

88 4.3.8上网服务单位

89 4.3.9其他场所

90 4.3.10服务团队

91 4.3.11服务团队成员

91 4.3.12个体工商户

92 4.3.13社会组织

94 4.3.14兴趣点

95 4.3.15兴趣点相片

96 4.3.16非公经济组织

96 4.3.17幼儿园

97 4.4 城市部件基础信息数据项

98 4.4.1 城市部件信息

99 4.4.2 事件信息

100 4.4.3 城市部件基础数据项

101 4.4.4 巡防车基础数据项

102 前言 1.1 引言 本标准按照银川市信息网设计方案给出的规则起草. 本标准由银川市信息网项目组提出. 本标准由银川市计算机与信息处理标准化技术委员会归口. 1.2 前言 随着我国社会主义发展进程的不断推进,当前我国既处于重要的战略发展机遇期,又处于社会矛盾集中凸显期,各类社会问题和矛盾增多,各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求.如何进一步利用信息化手段提升社会管理能力,实现动态调处化解各类社会矛盾,是社会管理工作面临的新任务和新挑战. 信息数据作为信息化应用的基础,其重要性在信息技术飞速发展的今天越来越凸显,充分采集、汇总、融合各类信息资源,使其从分散的数据变为四通八达的信息高速通道,是目前各类信息应用系统研究的主要方向.银川信息网项目中的信息采集平台建设,本着以信息化带动城市发展、以信息化带动产业发展、以信息化带动政务管理便捷化,切实体现政府部门为民、便民、高效的政府工作作风和 为人民服务 的根本宗旨,充分发挥信息化手段在社会管理创新中的作用,以资源整合为依托,以信息采集为手段,以社会管理为目标,建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的信息采集系统,依托网格化社会管理体系,提高新形势下社会管理信息化水平.因地制宜,创新管理方式,提升管理水平,最大限度激发社会活力,增加和谐因素,促进社会公平正义,营造和谐稳定的社会环境. 1.3 范围及规范 1.3.1 范围 本标准规定了实有人口、城市房屋、城市部件和法人单位基本信息的数据项. 本标准适用于实有人口、城市房屋、城市部件和法人单位基本信息数据的处理、交换和共享. 1.3.2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. 1)、CJJ106-2005T《城市市政综合监管信息系统技术规范》 2)、GB 11643-1999 公民身份号码 3)、GB/T 2261-1980 人的性别代码 4)、GB/T 14658-1984 文化程度代码 5)、GB/T 4767-1984 健康状况代码 6)、GB/T 4766-1984 婚姻状况代码 7)、GB/T 6565-1999 职业分类与代码 8)、GB/T 8561-1988 专业技术职务代码 9)、GB/T 4762-1984 政治面貌代码 10)、GB/T 4763-1984 党派代码 11)、GB/T 12403-1990 干部职务名称代码 12)、GB/T 12407-2008 职务级别代码 13)、GB/T 6865-2009 语种熟练程度和外语考试等级代码 14)、GB/T 6864-2003 中华人民共和国学位代码 15)、GB/T 12408-1990 社会兼职代码 16)、GB/T

8563 .3-2005奖励 、纪律处分信息分类与代码:纪律处分代码 17)、GB/T 4761-1984 家庭关系代码 18)、GB/T 10301-1988 出国目的代码 19)、GB/T 16502-2009 用人单位用人形式分类与代码 20)、GB/T 12404-1997 单位隶属关系代码 21)、GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码 22)、GB/T T10114-2003 县以下行政区划代码编制规则 23)、GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 24)、GB/T3304-1991 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 25)、GB/T4754-2011 国民经济行业分类代码表 26)、GA 214-2004 常住人口管理信息规范 27)、GA/T XXXXX-2012 公安实有人口管理标准 28)、CJ/T349-2010 数字社区管理与服务 网格划分与编码规则 29)、CJ/T348-2010 数字社区管理与服务 分类与代码 30)、CJ/T214-2007《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》 31)、《银川市信息网设计方案》 32)、《银川市信息网数据标准汇编 第2分册 数据标准》 33)、《银川市信息网数据标准汇编 第3分册 信息分类编码规则》 1.4 声明 本标准只是列出数据元和限定词的格式说明,具体引用的数据元和限定词见《银川市信息网数据标准汇编 第2分册 数据标准》. 信息采集原则 信息采集有以下5个方面的原则,这些原则是保证信息采集质量最基本的要求. 2.1 可靠性原则 信息采集可靠性原则是指采集的信息必须是真实对象或环境所产生的,必须保证信息来源是可靠的,必须保证采集的信息能反映真实的状况,可靠性原则是信息采集的基础. 2.2 完整性原则 信息采集完整性是指采集的信息在内容上必须完整无缺,信息采集必须按照一定的标准要求,采集反映事物全貌的信息,完整性原则是信息利用的基础. 2.3 实时性原则 信息采集的实时性是指能及时获取所需的信息,一般有三层含义:一是指信息自发生到被采集的时间间隔,间隔越短就越及时,最快的是信息采集与信息发生同步;

二是指在企业或组织执行某一任务急需某一信息时能够很快采集到该信息,谓之及时;

三是指采集某一任务所需的全部信息所花去的时间,花的时间越少谓之越快.实时性原则保证信息采集的时效. 2.4 准确性原则 准确性原则是指采集到的信息与应用目标和工作需求的关联程度比较高,采集到信息的表达是无误的,是属于采集目的范畴之内的,相对于企业或组织自身来说具有适用性,是有价值的.关联程度越高,适应性越强,就越准确.准确性原则保证信息采集的价值. 2.5 易用性原则 易用性原则是指采集到的信息按照一定的表示形式,便于使用. 网格社区信息采集标准及规范 3.1 规范制定原则 为规范流动人口基础信息采集、录入、更新维护工作要求及标准,确保流动人口基础信息 完整、准确、鲜活 ,夯实流动人口服务管理工作基础,充分发挥基础信息在城市管理纲举目张重要基础作用,特制定本规范. 3.2 采集范围 3.2.1 房屋信息 对本辖区所有房屋(包括违章建筑)和房屋使用状况实行信息采集;

3.2.2 单位信息 对本辖区内的用工单位实行信息采集,对单位的基本情况进行录入,包括单位基本信息、用工信息等. 3.2.3 城市部件 对社区内城市部件信息进行采集,对各类部件进行拍照、描述,详细记录城市部件状态、使用情况等. 3.2.4 流入人口 对所有在本辖区居住(旅店除外)7日以上的,非本市户籍人员实行全员登记和信息采集.包括:常住户口不在我市而在我市居住或活动的人员;

常住户口不在本市其他区(市)县的乡、镇而到这些乡、镇居住或活动的人员. 3.2.5 常住人口 常住人口指实际经常居住在某地区一定时间(半年以上,含半年)的人口.按人口普查和抽样调查规定,主要包括:除离开本地半年以上(不包括在国外工作或学习的人)的全部常住本地的户籍人口;

户口在外地,但在本地居住半年以上者,或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口;

调查时居住在本地,但在任何地方都没有登记常住户口,如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人,即所谓 口袋户口 的人. 3.2.6 其他人口 其他人口中包括社会综合管理中需要关注的人口信息,各部门关注的工作对象信息,重点人群、特殊人群等.(详见信息采集内容及解释) 3.3 采集方式 社区网格员应实时对责任片区内的房屋、用工单位、商家店铺、在建工地等进行巡查,发现(减少)流动人口、(减少)出租房屋或发现房屋使用用途、生产经营状况等发生变化、及有其他可疑情况的,通过移动信息采集终端完成信息录入提交工作. 房屋中介机构应在房管部门指导下对所经办的房屋出租、买卖中涉及的房屋基本信息进行登记,特别是补充完善房屋房主信息.房屋中介机构应在信息登记后,24小时内报社区网格员,社区网格员应在1 周内进行入户核对并采集房屋基本信息. 职业中介机构应在劳动保障部门指导下对前来求职的流动人口基本信息进行登记,并在登记后24小时内报社区网格员.社区网格员应对暂住本........