DOC《巴中市人民政府》

巴中市人民政府 关于印发巴中市农业产业化龙头企业培育培优计划(2018―2020年)的通知 巴府发〔2017〕22号 各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会,市政府各部门、直属机构,有关单位: 《巴中市农业产业化龙头企业培育培优计划(2018―2020年)》已经四届市委第32次常委会议和四届市政府第38次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行.

巴中市人民政府 2017年11月13日 巴中市农业产业化龙头企业培育培优计划 (2018―2020年) 为全面贯彻党的十九大精神和 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念,切实落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》(中办发〔2017〕38号)和《四川省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展大力推进 两个带动 的意见》(川府发〔2012〕33号)精神,发挥农业产业化龙头企业的引领带动作用,提升农业组织化程度和农业产业化经营水平,结合我市实际,特制定本计划.

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想. 以党的十九大精神为指引,大力实施乡村振兴、区域协调发展战略,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系.以农业供给侧结构性改革为主线,以提增农民收入、实现同步全面小康为目标,因地制宜发展适度规模经营,同步推进小农户家庭经营引入现代农业发展轨道.立足主导产业,突出特色优势,坚持市场导向,强化科技支撑,加强分类指导,完善机制创新,不断丰富农产品附加值内涵,全面提升我市的农业产业化经营水平.加大政策扶持,扩大龙头企业库容,着力打造一批行业领先农业产业化龙头企业.强化统筹协调,加大与主导产业融合力度,实现全市农业龙头企业量质并升,助农增收成效显著,对农业现代化建设的支撑作用更加突出.健全完善产业体系,加快培育发展前景好、带动能力强和具有市场开拓、科技开发、加工流通能力的农业产业化龙头企业,打造农业产业化集群,不断提升企业的综合竞争力和整体实力,加快推进我市现代农业又好又快发展进程.

(二)基本原则. ――整合资源突出特色.紧紧围绕生态养殖、茶叶、核桃、巴药 四大特色 优势产业,充分发挥区域比较优势,整合产业资源、品牌资源、人才资源,建立长效机制,从产业规划、政策支持、技术创新、人才培养、项目招商等各个环节,强力促进区域知名品牌的引领带动作用,加快形成产业集聚,增强竞争优势,努力推进区域知名品牌和特色产业做大做强. ――创新开发提高附加值.优化完善农产品品质,创新产品包装,开发一批文化旅游农产品.不断加大产品研发力度,加强战略合作,延伸产业链条,增强企业自身造血功能,促进一二三产业融合发展.不断更新生产线、发展扩能新项目,实施现代化企业管理模式,努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路. ――市场配置金融撬动.创新金融服务方式、拓宽信贷支农渠道,采取提供授信、创新金融产品、优化办理手续、建立信用体系等方式,努力为农业产业化龙头企业提供结算、流贷、银票等金融服务,针对县(区)产业集聚的基本特点创新金融产品,帮助新型农业经营主体破解融资难题. ――分类培育因企施策.按照企业的发展现状、当前规模、未来趋势以及对当地农业农村发展的带动效应,分类进行培育. 培育中围绕企业生产经营发展需要,分别制定相应的培育措施,推进企业发展壮大.

二、总体目标 2018年底,力争实现年销售(主营业务)收入超过1亿元的农业产业化龙头企业20家以上、超过5亿元的农业产业化龙头企业5家以上、超过10亿元的农业产业化龙头企业3家以上. 2019年底,力争实现年销售(主营业务)收入超过1亿元的农业产业化龙头企业30家以上、超过5亿元的农业产业化龙头企业10家以上、超过10亿元的农业产业化龙头企业4家以上. 2020年底,力争实现年销售(主营业务)收入超过1亿元的农业产业化龙头企业50家以上、超过5亿元的农业产业化龙头企业15家以上、超过10亿元的农业产业化龙头企业5家以上.力争培育国家级农业产业化重点龙头企业3家以上,省级农业产业化重点龙头企业35家以上,市级农业产业化龙头企业160家以上.

三、培育重点

(一)培育产业示范基地.全面落实绿色农业发展七大行动布局规划,积极引导优势产品向优势产区集中,突出发展生态养殖、核桃、茶叶、巴药等农业主导产业和通江银耳、南江黄羊、青峪猪、芦笋、木耳、花椒等区域特色产业,加快现代农业核心示范区建设,稳步推进高山富硒茶叶、优质核桃、道地巴药、南江黄羊、通江青峪猪、银耳、芦笋、青花椒、生态蔬菜、优质粮油等产业带建设,形成品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品基地,确保农产品加工原料有效供给.扶持龙头企业自建原料生产基地,支持龙头企业做大做强自有核心产业基地,推进中低产田改造、土地整治、高标准基本农田、粮油生产基地和标准化规模养殖基地项目建设.大力实施 一村一品 强村富民工程,支持专业示范村(社区)建设,为龙头企业提供优质原料. 专栏1 建成通江县、南江县、平昌县北部山区100万亩高山富硒茶产业带,以通江县、南江县为重点的120万亩高山区核桃产业带,以通江县、南江县北部山区为重点的100万只南江黄羊养殖区,恩阳北部山区10万亩芦笋种植园,平昌20万亩青花椒产业园,以平昌县、恩阳区、巴州区为主的南部山区5万亩池塘生态养殖等11条特色产业带和40万亩巴药集中优势产区. 种植基地:茶叶基地,罗村10万亩、龙虎山1.1万亩、秦巴茗兰6000亩、翰林茶业2000亩有机核心基地,金枝玉叶2万亩核心基地和10万亩产业带,西兴皇家山1500亩产业园.核桃基地,印山红0055新品种育苗基地1000亩、鑫旺果业5000亩、卓轮林业3万亩.巴药基地,卓轮林业3万亩、天宏生态农业10000亩.好彩头10万亩魔芋基地,安碧捷10万亩高山芦笋,绿颂米业5万亩种植基地,弘昌农业10000亩种植基地,江口醇酒业2000亩原材料基地,茂鑫农业2000亩蔬菜基地,精致现代农业5000亩森林康养基地,亨润农牧4000亩种植基地,双鑫生物1000亩巨菌草基地,恩阳现代农业2万亩果蔬基地,胡婆婆食品10000亩大豆和蔬菜基地,浩宇林业1万亩名木苗圃基地,日好集团福建蜜柚10000亩、食用菌基地10000亩,空山农业原种繁育基地,中泰果润5万亩猕猴桃基地,恒禾达农业1000亩水产基地,宏福怡农业2000亩花椒基地,玉鹿农业2000亩林下基地. 养殖基地:德建农牧10万只南江黄羊基地,温氏畜牧25万头生猪养殖基地,巴山牧业2万头青峪猪基地,恩阳现代农业5万只家禽和80万斤淡水鱼养殖基地,两江农业5000头生猪养殖基地,犁夫牧业1000头能繁母牛基地,三土农业10万只乌鸡养殖基地,恒禾达农业1000亩水产基地.

(二)支持企业生产扩能.鼓励企业开展横向关联产业拓展和纵向上下游产业融合,打造产业循环回路,引导资本从农产品加工领域向农业产业化产前和产后领域延伸,大力发展特色农产品深度加工和终端产品,提升农产品精深加工能力,走多层次加工转化增值路子,提增农产品市场竞争能力.支持企业通过新建厂房,购置先进设备,引进生产线和技术实施扩大再生产,支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资,引导企业重点投向优质项目,提升现有生产能力和条件.积极引导龙头企业兴办鲜活农产品产地初加工基地,提升初级农产品就地转化效率.支持龙头企业实施标准化生产,按照国内外先进标准提升现有产品,加快产品升级换代.推进龙头企业开展粮油示范基地、特色经果标准化示范园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范基地建设. 专栏2 新建项目:巴蜀白茶2座白茶加工厂和5条茶叶加工生产线,宏源农林核桃精深加工厂建设,鑫旺果业核桃加工厂建设,翰林茶叶厂房和2条生产线新建项目,通江县银耳有限责任公司微波干燥生产线及银耳产业园

一、二期项目,安碧捷8万吨速冻芦笋液、5万吨浓缩鲜芦笋原汁、60亿粒芦笋胶囊或颗粒剂生产线建设,恩阳现代农业80万吨莲藕饮料厂项目,好彩头魔芋加工厂建设,塔基崧源水产项目投产,秦巴中药皂角加工基地投产,宏润畜产品厂房建设,天宏生态标准化母猪繁育圈舍、有机肥厂、畜禽产品深加工建设项目,环宇农业标准化厂房建设,鹰歌酒业葡萄酒文化体验中心和300米葡萄观光长廊建设项目,犁夫牧业屠宰加工厂、优质牛肉食品加工厂建设,空山农业5万吨全粉生产线建设,中泰果润康养中心、农产品加工厂项目,欣旗食品厂房新建项目,宏福怡农业花椒精加工厂建设. 扩能项目:抓好科伦医药中药饮片生产线扩建,德建农牧生产厂房扩建项目,东阳食品加工车间扩建项目,天仙食品1000吨扩能项目,深山农业公司1000吨扩能项目,龙虎山茶厂5000平方米厂房改造项目,江口醇1.5万平方米厂房、车间扩建项目,小角楼白酒工业园和基酒基地建设,老廖家食品加工车间扩建项目,龙头食品万吨营养功能性挂面生产线扩能.

(三)强化企业现代管理.支持龙头企业完善法人治理结构,指导国有龙头企业和符合条件的民营龙头企业进行股份制改造,引进战略投资者,建立完善现代企业管理制度.支持符合条件的龙头企业上市(挂牌)融资,到2020年,力争2家以上农业产业化龙头企业在创业板、中小板、主板上市融资,10―15家农业产业化龙头企业到新三板、天府股交中心挂牌融资.支持年销售收入超过10亿元的企业通过增资扩股、合资经营、并购重组等方式,发展成为具有较强竞争力的大型企业集团;

鼓励年销售收入超过5亿元的企业通过行业兼并、重组等方式联合经营,发展成为大型龙头企业;

引导年销售收入超过1亿元的成长型龙头企业通过强化现代企业管理,推进规模化经营发展,增强市场竞争能力.加大招商引资力度,鼓励市外企业以参股、控股、兼并、租赁等形式与市内龙头企业合作,扩大规模,增强实力. 专栏3 上市融资:推进好彩头主板上市. 挂牌融资:支持七彩林业到创业板挂牌,引导绿颂米业、龙头食品、农茂科技开展天府股交中心挂牌融资. 现代企业制度:加快东阳食品厂、全丰酒业、弘昌农业、秦巴中药、精致现代农业、胡婆婆食品、北牧集团、长赤翡翠米业、元顶子茶场、翰林茶叶、罗村茶叶、龙虎山茶厂、空山农业、小角楼酒业、朱氏食品、何大妈豆瓣厂、思千里食品、欧菜园食品等企业建立现代企业管理制度.

(四)完善市场流通体系.稳步建立种养农业、生态农业和休闲农业全覆盖的现代农业经营体系和市场体系.组织龙头企业参加 惠民购物全川行动 川货全国行 万企出国门 市场拓展三大行动.支持龙头企业在全国大中城市建立采购中心,发展连锁店、直销店等产品展示和直销窗口.组织和支持企业参加 西博会 农博会 农交会 等各类展会及商务考察活动,支持企业举办新........