DOC《上海市金山区产业指导目录和布局指南（2016版）》

上海市金山区产业指导目录和布局指南(2016版) 上海市金山区经济委员会 二一六年九月 目录编制说明

1 第一部分 指导目录

4 Ⅰ、鼓励类

4

一、先进制造业

4

(一)高端智能装备

4 1.

智能制造装备

4 2.智能成套装备

4 3.新能源汽车及智能网联汽车

6 4.核心基础零部件

6

(二)新一代信息技术

7 1.新型显示

7 2.新型智能终端

8 3.物联网

8 4.集成电路

9

(三)生命健康

10 1.生物医药

10 2.医疗器械

10 3.绿色健康食品

11 4.健康护理产品

11

(四)新材料

12 1.高分子材料

12 2.复合材料

13 3.前沿新材料

13

二、生产性服务业

14

(一)研发设计和创意产业

14

(二)节能环保服务

14

(三)检验检测认证

14

(四)软件和信息服务

14

(五)大宗商品交易服务

14

(六)供应链管理

14

(七)专业维修和售后服务

15

(八)职业教育培训

15

(九)其他

15 Ⅱ、限制类

16

一、电子信息(部分生产工艺、装备和产品)

16

二、钢铁(部分生产工艺、装备和产品)

16

三、建材(部分生产工艺、装备和产品)

16

四、医药(部分生产工艺、装备和产品)

16

五、机械(部分生产工艺、装备和产品)

17

六、轻工(部分生产工艺、装备和产品)

18

七、纺织(部分生产工艺、装备和产品)

19

八、印刷(部分生产工艺、装备和产品)

19

九、其他

21 Ⅲ、禁止类

22

一、电力(部分生产工艺、装备和产品)

22

二、化工(部分生产工艺、装备和产品)

22

三、钢铁(部分生产工艺、装备和产品)

26

四、有色金属(部分生产工艺、装备和产品)

28

五、建材(部分生产工艺、装备和产品)

29

六、医药(部分生产工艺、装备和产品)

32

七、机械(部分生产工艺、装备和产品)

33

八、船舶(部分生产工艺、装备和产品)

35

九、轻工(部分生产工艺、装备和产品)

36

十、纺织(部分生产工艺、装备和产品)

39 十

一、电信(部分生产工艺、装备和产品)

41 十

二、其他

42 第二部分 布局指南

47

一、区域总体布局

47

二、产业空间布局

48

(一)优先发展区

48 1.建议金山工业区重点发展产业

48 2.建议亭林镇重点发展产业

54 3.建议张堰镇重点发展产业

56

(二)调整优化区

59 1.建议金山第二工业区重点发展产业

59 2.建议山阳镇重点发展产业

61 3.建议金山卫镇重点发展产业

63 4.建议漕泾镇重点发展产业

63

(三)创新转型区

65 1.建议枫泾镇重点发展产业

65 2.建议朱泾镇重点发展产业

67

(四)生态产业区

69 1. 建议廊下镇重点发展产业

69 2. 建议吕巷镇重点发展产业

70 编制说明 为科学引导金山产业转型升级和合理布局,加快构建以战略性新兴产业为先导、传统制造业调整提升为重点、生产性服务业大力发展的新型工业化产业体系,制定《上海市金山区产业指导目录和布局指南(2016版)》(简称《目录指南》).

一、编制依据 《目录指南》以 创新引领、集群集聚、分类指导、调整提升 为原则,根据《中国制造2025》、《产业结构调整指导目录(2015年本)》、《外商投资产业指导目录(2015年修订)》、《上海市制造业转型升级 十三五 规划》、《上海产业用地指南(2016版)》、《上海产业结构调整负面清单(2016版)》、《上海 四新 经济发展绿皮书(2015年版)》以及金山区有关发展规划等制定.

二、主要内容 《目录指南》由 指导目录 布局指南 两部分构成.第一部分 指导目录 分为鼓励、限制和禁止三类;

第二部分 布局指南 分为区域总体布局和产业空间布局两节. 指导目录 中的 鼓励类 采用正面引导方式. 鼓励类 根据新一轮科技革命和产业变革发展趋势,列出金山重点培育发展的先进制造业和生产性服务业.先进制造业重点发展高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等产业.其中高端智能装备产业聚焦智能制造装备、智能成套装备、新能源汽车及智能网联汽车等领域,以制造过程智能化、装备产品智能化为导向,加快推动传统装备产业改造升级与新兴装备产业培育发展.新一代信息技术产业聚焦新型显示、新型智能终端、物联网、集成电路等领域,以提升产业自主创新能力和跨界融合能力为导向,加快形成产业规模大、技术更新快、辐射效应强的发展态势.生命健康产业聚焦生物医药、医疗器械、绿色健康食品、健康护理产品等领域,以强化健康制造产业基础和培育健康服务新兴业态为导向,加快构建内涵丰富、结构合理的健康生态圈.新材料产业聚焦高分子材料、复合材料、前沿新材料等领域,以产品绿色化、功能化、差别化为导向,加快传统材料优化升级和新型材料研发应用.生产性服务业重点培育研发设计和创意产业、节能环保服务、检验检测认证、软件和信息服务、大宗商品交易服务、供应链管理、专业维修和售后服务、职业教育培训等领域,旨在补齐制造业发展短板,提升制造业综合竞争力.在此基础上,培育发展总集成总承包、产业互联网型电子商务、专业金融服务、专业中介和科技服务、产业园区品牌化运营及推广服务、总部经济等现代服务业新模式、新业态. 指导目录 中的 限制类 和 禁止类 探索负面清单管理方式. 限制类 依据资源环境承载能力、技术装备先进程度、投入产出水平等因素,列出限制投资的部分行业生产工艺、装备和产品. 禁止类 按照严于国家和上海市的标准,列出禁止准入的 高耗能、高污染、高危险、低效益 行业生产工艺、装备和产品.同时,结合金山环境综合整治和产业结构调整等工作实际,将《上海产业结构调整负面清单(2016版)》 限制类 中9个产业的73类工艺、装备和产品列入区内 禁止类 范畴.其中电力产业1类、化工产业8类、钢铁产业12类、有色金属产业4类、建材产业6类、机械产业5类、轻工产业3类、纺织产业1类、其他产业33类. 布局指南 根据上海和金山城市总体规划、土地利用规划、产业规划要求以及土地分类管控的区域规划原则,结合不同镇(工业区)的资源要素禀赋、主体功能定位、生态环境影响等因素,提出打造以金山工业区为核心,以亭林、张堰为辅助的优先发展区;

打造以金山第二工业区为重点,以山阳、金山卫、漕泾为拓展的调整优化区;

打造枫泾、朱泾联动发展的创新转型区;

打造廊下、吕巷绿色资源集聚的生态产业区,并列明建议重点发展的产业门类,加快形成布局集中、产业集群、资源集约的发展格局.

三、使用说明 《目录指南》自发布之日起实施,并将根据具体实施情况适时修订完善.《目录指南》将在开展招商引资、对外合作、产业结构调整、产业政策扶持、人才引进和培养等方面发挥引导作用. 第一部分 指导目录 Ⅰ、鼓励类

一、先进制造业

(一)高端智能装备 1.智能制造装备 (1)机器人 机器人本体;

高精密减速器,高性能机器人专用伺服电机和驱动器,高速高性能控制器,传感器,末端执行器等关键零部件;

智能视觉、语音语义处理等系统;

机器人集成应用 (2)数控机床 特种/复合数控工作母机;

高速度、高精度主轴单元,丝杠导轨等基础件和功能部件;

多轴联动、多坐标控制的高端数控系统;

柔性化、集成化加工中心 (3)增材制造装备 金属/非金属/医用增材制造装备,激光扫描振镜、动态聚焦镜、高精度喷嘴/喷头等关键零部件,高光束整形系统、高品质扫描系统等嵌入式系统,3D打印系统解决方案 2.智能成套装备 (1)海洋工程装备 勘探设备、钻采设备、生产储运设备、辅助设备等油气资源开发装备,海水淡化等化学资源开发装备 (2)新能源装备 风电装备及关键零部件,光伏能源装备及关键零部件,先进热利用装备;

风场运营、合同能源管理等工程服务 (3)输变电成套设备 高压/超高压交直流输电设备及关键部件,变压器及关键组件,开关设备,控制保护设备,智能电网设备及关键部件 (4)医药成套设备 超微粉碎机,高效筛粉机,超声波中药提取罐,微波干燥灭菌机,高速全自动药丸、片剂生产线等高端医药生产核心装备;

溶出自动取样系统、全自动微生物........