编辑: 南门路口 | 2019-07-29 |
2018年6月20日 洛阳市2018年推进工业绿色化改造攻坚 实施方案按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战加快推进 9+2 工作布局实施方案》总体部署,稳步推进工业绿色化改造,特制定本方案.
一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展理念,加快建立绿色生产的政策导向,以绿色标准为引领,以绿色化改造升级为重点,紧紧围绕环境治理攻坚战,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,强化产品全生命周期绿色管理,加快推进循环经济和综合利用,全面提升工业资源能源利用效率和清洁生产水平,实现工业高效清洁低碳循环和可持续发展.2018年,规模以上工业增加值能耗同比降低8%以上,规模以上工业增加值用水量同比降低6.8%,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量控制在省定目标范围内.
二、重点任务
(一)开展能效水效领跑者行动 1. 主要目标:开展能效水效对标提升活动,争取2家企业(产品)进入国家能效水效 领跑者 名单和节能技术装备 能效之星 产品目录. 2. 攻坚重点:在钢铁、平板玻璃、电解铝、水泥、合成氨等高耗能行业引导企业开展对标达标活动,引导企业通过技术改造实现对标提升. 责任单位:市工业和信息化委、发展改革委、质量技术监督局、财政局、水务局、统计局,各县(市、区)人民政府 加快构建绿色制造体系 1. 主要目标:培育5家绿色工厂,争取创建2家国家级绿色工厂. 2. 攻坚重点:按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则,结合行业特点,分类创建绿色工厂.以企业集聚、产业生态化链接和服务平台建设为重点,推行园区综合能源资源一体化解决方案,深化园区循环化改造,实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,提升园区资源能源利用效率,优化空间布局,培育一批创新能力强、示范意义大的示范园区. 责任单位:市工业和信息化委、财政局、发展改革委,各县(市、区)人民政府
(三)提升工业企业清洁生产水平 1. 主要目标:按照国家有关要求,在钢铁、有色、建材、化工等行业推进一批重点企业开展强制性清洁生产审核,鼓励规模以上企业开展自愿性清洁生产审核. 2. 攻坚重点:加快推进工业企业绿色化改造,继续深化开展水污染防治重点行业清洁生产技术推行工作.在铜冶炼、铅锌冶炼、电池等八个涉重金属重点行业推广《国家涉重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录》中的先进技术.重点在铸造企业中开展清洁生产综合评价,通过综合评价提高铸造企业的清洁生产水平. 责任单位:市环保局、发展改革委、工业和信息化委,各县(市、区)人民政府.
(四)建设静脉产业园区 1. 主要目标:建设2个静脉产业园区. 2. 攻坚重点:以中心城市和人口大县为重点,规划布局建设静脉产业园,加快推进城乡低值废弃物无害化集中处置和资源化利用,协同处置工业固体废弃物. 责任单位:市发展改革委、财政局、环保局、住房城乡建设委、城市管理局、质量技术监督局,各县(市、区)人民政府
(五)推进工业固体废弃物综合利用 1. 主要目标:加快水泥窑协同处置生活垃圾和工业固体废弃物试点示范,推广 中信重工装备+同力运营 模式,提升洛阳中信重工水泥协同处置生活垃圾和工业固体废弃物技术装备水平. 2. 攻坚重点:大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用,提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平.重点开展再生资源产业废旧材料、废旧机电产品等资源化利用,实施废钢加工配送系统、废弃电器电子产品整体拆解与多组分资源化利用、建筑垃圾生产再生骨料等技术改造升级,以及冶炼渣及尘泥、化工废渣、尾矿、煤电废渣等综合利用,推广冶炼废渣提取高值组分及整体利用,副产石膏规模化制备水泥缓凝剂、高强石膏、尾矿生产干混砂浆、加气混凝土、保温矿棉、装饰材料、墙材等,煤矸石和粉煤灰生产建材、提取有价组分、生产家居装饰材料等技术. 责任单位:市工业和信息化委、发展改革委、环保局、住房城乡建设委,各县(市、区)人民政府
(六)大力发展节能环保产业 1. 主要目标:推介10项节能环保先进技术、推广10种节能环保装备产品、实施10个节能环保重点项目、培育壮大10家节能环保生产企业和10家节能环保服务公司. 2. 攻坚重点:围绕大气、水、土壤污染防治攻坚战任务,加大先进节能环保技术、工艺和装备研发推广力度.加快发展合同能源管理、合同节水管理、合同环境管理等新业态,积极推行节能环保服务整体解决方案. 责任单位:市工业和信息化委、发展改革委、环保局、科技局、住房城乡建设委,各县(市、区)人民政府
三、组织保障
(一)加强组织领导.建立绿色化改造实施统筹协调机制,由市工业和信息化委、发展改革委会同环保局、住房城乡建设委、商务局、安监局等有关部门共同实施,构建职责明晰、协同推进的工作格局.各县(市、区)要根据本地实际制定具体落实方案,纳入本地区发展规划,认真组织落实.
(二)加大财税支持.充分利用省先进制造业发展专项资金支持绿色化技术改造.充分利用各级工业转型升级、技术改造、节能减排、科技计划(专项、基金)等资金渠道及政府和社会资本合作(PPP)模式,加大绿色化改造相关专项扶持力度.落实政府采购支持节能环保政策,完善绿色产品财政支持政策,落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策,完善重大绿色化改造项目推进和绩效考评机制.
(三)拓宽融资渠道.拓宽绿色制造融资渠道,引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金,支持绿色企业上市融资,充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、 新三板 挂牌融资等金融手段,引导社会资本参与绿色制造重大工程建设,加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品和新产品产业化应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度.
(四)开展节能监察.依法规范工业企业用能行为和统计职责,执行《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》(环保部公告第78号),做好环境污染防治工作.引导企业贯彻执行强制性能耗限额和产品能将标准,淘汰落后工艺和用能设备产品,提高能源资源利用效率.组织协调节能监察部门在钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、火电、电机、锅炉等重点行业开展能耗监察,对不符合能耗限额标准要求的企业,依法实施强制性能耗限额标准和差别化电价,倒逼企业进行节能技术改造. 附表:2018年洛阳市工业绿色化改造重点项目库 附表 2018年洛阳市工业绿色化改造重点项目库 序号 企业名称 项目名称 建设规模及主要内容 所属行业 所在县(市、区) 开工年月 投产年月 总投资 (万元) 2018年计划完成投资(万元)
798710 401135
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