DOC《莱西市环境保护局》

莱西市环境保护局西环函[2017]4号 莱西市环境保护局 关于莱西纺织服装与鞋帽产业 集聚区规划环境影响报告书审查意见的函 姜山镇人民政府: 2017年8月9日,我局在姜山镇人民政府召开了《莱西纺织服装与鞋帽产业集聚区规划环境影响报告书》(以下简称 报告书 )审查会.

有关部门代表和专家等13人组成审查小组(名单附后)进行了评审.通过评审形成了审查意见,现函知你们. 附件:莱西纺织服装与鞋帽产业集聚区规划环境影响报告书审查意见 莱西市环境保护局 2017年10月27日 莱西纺织服装与鞋帽产业 集聚区规划环境影响报告书审查意见 2017年8月9曰,青岛市环保局委托莱西市环保局主持召开了《莱西纺织服装与鞋帽产业集聚区规划环境影响报告书》(以下简称报告书)审查会.莱西市科工信局、发改局、规划局、国土资源局、水利局、姜山镇政府、规划编制单位(中外建华诚城市建筑规划设计有限公司)和评价单位(青岛理工新环境技术开发有限公司)的领导、专家共20人参加了会议.有关部门及专家共13人组成审查小组(名单附后).审查小组勘查了莱西纺织服装与鞋帽产业集集聚区现场,听取了规划编制单位关于集聚区概况的介绍和评价单位关于报告书的汇报后,经认真讨论、审议,形成审查意见如下:

一、对规划内容的简要概述

(一) 集聚区位置、规划规模与规划年限 2012年7月6日青岛市人民政府办公厅《关于印发青岛市工业产业集聚区(基地)布局规划的通知》(青政办发[2012]22号)中,设立莱西纺织服装与鞋帽产业集集聚区,包括水集服装产业园(800公顷)、李权庄鞋帽箱包产业园(700公顷).莱西纺织服装与鞋帽产业集聚区(以下简称集聚区)位于莱西市姜山镇泰光东路以南,盛旺路以西,阳青路以东,省道S394以北.规划总面积284.07hm2,其中建设用地280.74hm2,水域3.3 hm2. 规划基准年2016年,近期为2020年,远期为2030年.

(二) 规划目标与定位 规划目标:以加快转变经济发展方式为主线,积极承接发达地区的服装与鞋帽产业转移,遵循绿色、低碳、环保的原则,以市场需求为导向,高起点、高标准科学合理规划. 功能地位:集聚区规划建设成为以全产业链纺织服装与鞋帽制造为主,综合配套设施齐全的现代集聚中心,规划至2030将建设成为全国较大的纺织服装与鞋帽生产基地.

(三)产业定位和区位布局 产业定位:纺织面料、服装产品、家用纺织品、鞋帽制品. 规划产业区位布局:总体规划布局 一轴 两心 三片区 . 一轴 经济发展轴, 两心 两个综合的公共配套服务中心, 三片区 三个工业经济发展的主要片区.

(四)交通道路规划 规划形成 三纵两横 的主干路道路网体系和 一横两纵 的次干路道路网体系. 主干路三纵:自西往东分别是阳青路、盛达路、盛旺路;

两横:自北往南分别是泰光东路、昌瑞西路. 次干路一横:昌盛东路;

两纵:自西往东分别是阳光路、盛德路.

(五) 市政设施规划 供水:工业用水水源为规划区外西北部的堤湾水厂.规划区近期新鲜用水量273.48万m3/a,远期用水量283.02万m3/a. 排水:采用雨、污分流的排水体系,工业废水通过企业内部初步处理后,与生活污水一起排入姜山污水处理厂.雨水通过城镇雨水管道汇集后排入五沽河. 供热:主要热源为青岛金涌热电有限公司,现有的3台20t/h燃煤蒸汽锅炉及1台75t/h循环流化床锅炉.规划扩建4*29MW燃气蒸汽联合循环机组(相当于165t/h的蒸汽).集聚区内规划热力管道沿泰光东路、盛达路、阳明路、昌瑞西路、躬崔公路(S394)地下直埋敷设. 供气:由莱西埃维燃气公司供气,供气总量80万立方米/日.集聚区内现有天然气管线自阳青路接入泰光路、阳明路、盛达路、昌瑞西路地下直埋敷设.

二、总体审查意见

(一)报告书总体评价 报告书在区域环境现状调查、规划方案分析的基础上,识别了规划实施的主要环境和资源影响因素,预测了规划实施可能对区域水环境、大气环境、声环境、生态环境及社会经济等方面的影响.分析了与相关规划的协调性.进行了规划布局的合理性以及资源环境承载力分析.采用公众调查的方式开展了公众参与,制定了环境监测与跟踪评价计划,环评的指导思想、工作目的基本明确,评价技术路线、环境影响预测分析总体可信,报告书进一步修改后,可以作为规划完善和实施的依据.

(二)报告书修改、补充意见 1.完善规划背景介绍,补充与姜山轻工业功能区的关系;

完善集聚区目前存在的主要环境问题及其整改要求. 2.核实产业定位,优化规划指标体系;

核实现有企业和各规划期污染物产生排放量. 3.核实污染物排放标准和地表水评价范围,完善环境现状调查与评价,核实大气环境影响预测结果,完善水环境容量计算. 4.依据城市总体规划等,核实环境基础设施规划,完善可依托性分析. 5.根据环境保护、总量管控、清洁生产等要求,完善环境准入条件和负面清单;

充实规划不确定性分析. 6.充实与上位规划的符合性分析,完善规划调整的意见和建议. 7.对不符合产业定位的区内项目,提出相关限制发展的要求. 8.补充项目环评可以简化的内容清单和项目环评需要论证的重点内容. 9.核实规划评价区块. 10.补充区域地表水系图、水文地质图,规范相关图件.

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价 通过完善规划实施的各项环境影响减缓措施,规划实施对社会、经济、生态环境产生的影响可得到有效控制;

四、对规划优化调整和实施的意见 1.细化中水回用规划. 2.优化规划指标体系和指标值、产业定位. 3.根据集聚区环境特点和入园行业特点,优化集聚区的用地布局.

四、对规划近期建设项目环评的指导意见. 1.规划入园建设项目开展环评时,应以本规划环评的结论及本规划莱西市环保局的审查意见作为其环评依据之一. 2.规划入园的近期(一般为五年内)建设项目,在开展环境影响评价时,区域环境现状评价内容可以适当简化. 审查组 2017年8月9日 附件: 莱西纺织服装与鞋帽产业集聚区 规划环境影响报告书审查组名单 马根之 中国海洋大学 高工 尹相淳 国家海洋局第一海洋研究所 高工 陈国丽 青岛环科院 高工 赵传康 青岛市规划局 高工 李建林 青岛市环境保护局 高工 孙英杰 青岛理工大学 教授 单宝田 中国海洋大学 教授 葛华姜山镇人民政府 副镇长 高绪峰 莱西市水利局 科长 张建义 莱西市发改局 副局长 李宝亮 莱西市国土局 副主任 刘春雷 莱西市工信局 主任 陈少松 莱西市规划局 科长 ........