DOC《南充市“十三五”新能源汽车产业》

南充市 十三五 新能源汽车产业 发展规划(2016―2020年) 为深入实施《中国制造2025》,加快培育和发展全市新能源汽车产业,推动汽车产业转型升级,根据《国务院关于印发〈节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)〉的通知》(国发〔2012〕22号)和省委、省政府关于节能与新能源汽车产业发展战略部署,结合南充实际制定本规划.

本规划发展对象包括新能源汽车(纯电动汽车、插电式混合动力及增程式汽车、燃料电池汽车等),以及天然气汽车、甲醇汽车等清洁能源汽车.

一、产业基础 南充是川东北经济区中心城市、四川省首批经济总量过千亿的地级城市,是四川省确定的五大汽车汽配产业基地之一,是成渝经济区规划确定的汽车零部件重要生产基地.汽车汽配产业是南充传统支柱产业之一,总产值占全市工业总产值的比重达四分之一. 十二五 末,共有规上企业102户,从业人员近3万人,实现销售收入532.4亿元、利润23.3亿元、税金4.3亿元.

(一)整车生产企业各具特色.南充是全国清洁能源商用车的发源地,吉利四川商用车(原东风南充汽车公司)是全国最早实现燃气商用车产业化的生产企业, 南充造 清洁能源汽车在行业内具有一定影响力.现有吉利四川商用车有限公司(简称吉利四川)、四川嘉威安远专用汽车有限公司(简称嘉威安远)、四川中专汽车有限公司(简称中专汽车)、华西南充汽车有限公司(简称华西汽车)4户整车生产企业,整车年产能力5万台,产品涵盖微、轻、中、重各型载货汽车,以及大、中、小各型客车和水泥搅拌车、洒水车、旅居车、LED广告车等各型专用汽车.

(二)零部件配套基础良好.鑫达控股、中国重汽、日上车轮、江苏旷达、人本轴承等上下游配套企业均在南充建有生产基地,可以生产汽车改型塑料、内饰件、轮毂、轴承等产品,燃气发动机、车厢、车身、底盘、车架、车桥等均已实现本地化生产,车用空调、热交换器、覆盖件等零部件全部实现规模化生产,长期为成都、重庆、陕西、湖北等地知名整车企业配套.

(三)科研人力资源富集.南充现有6所高校、85个科研机构和42家中职学校,每年可提供汽车汽配、机械电子、数控机床、自动化生产等技术人才5000人.全市汽车汽配企业拥有省级企业技术中心12家,南充吉利新能源商用车研究院是全省首个新能源商用车研究院.中国重汽南充分公司与重庆大学等国内科研院所合作,获得发明专利1项,工程液压油缸等3类产品入选四川省名优产品推荐目录.天喜车用空调自主研发的24V低压控制技术,较传统空调节能30%,在国内商用车市场占有率达30%.

(四)园区集聚效应逐步显现.现已形成以新能源汽车产业园为中心,顺庆、南部、营山、蓬安为主要配套集聚地的发展格局.南充新能源汽车产业园总规划面积20平方公里,一期规划占地约6平方公里,新投资70亿元的吉利新能源商用车研发生产等项目已落户园区.顺庆工业集中区被评为 成渝经济区'

最具投资价值'

百强产业园区 四川省知识产权试点园区 ,南部工业集中区、蓬安工业园列入四川省

51025 重点产业园区培育计划.

(五)新能源汽车产业蓄力发展.南充作为全省清洁能源汽车产业布局支点,正着力打造川东北城市群新能源汽车应用基地.吉利四川研发生产的 远程品牌 纯电动轻卡、纯电动客车等车型上市后供销两旺;

新投资的吉利新能源商用车研发生产项目将应用全新的分布式、智能化集成的新能源动力系统和轻量化车身技术,达产后每年营业收入可达216亿元、纳税15亿元.重汽王牌关键零部件、西南汽车模具等项目开工建设,成为产业新的增长点.天喜车用空调已成功在 新三板 挂牌,产品广泛用于宇通、金龙等大型知名商用车,并销往澳大利亚、中东等海外市场.

二、面临的机遇和挑战

(一)发展机遇 1. 国际新能源汽车进入产业化推进阶段.随着传统汽车的大规模应用,全球范围内的能源短缺和大气污染问题日趋严重.世界主要汽车工业发达国家已形成共识,大力推进汽车行业节能减排,并通过制定国家能源战略、提高节能排放控制标准、实施重大研发工程、推出市场扶持政策等一系列措施,引导和推动新能源汽车产业加快发展.近年来,新能源汽车产业已呈现出技术快速提升、成本持续下降、产品不断创新、市场接纳力增强、产销大幅增长的良性态势.2015年,全球新能源汽车(纯电动和插电式混合动力乘用车)销量已达54.9万辆,美国、欧洲、日本等地区和国家新能源汽车市场迅速壮大. 2. 国内新能源汽车产业驶入发展快车道. 十二五 期间,我国将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业,从国家战略高度予以大力支持.近年来,国家政策扶持不断加大,由示范推广城市的车辆购置补贴政策,扩展为全国范围内的车辆购置税减免、政府及公共机构采购、扶持性电价、充电基础设施建设支持等全方位的政策体系;

地方扶持政策跟进配套,陆续出台了资金、车辆上牌和使用、基础设施建设及运营等方面的扶持政策.在中央和地方政府的主导推动下,新能源汽车产业加速发展,产业化能力快速提高,整车技术稳步提升,新产品投放速度明显加快;

动力电池、电机、电控等关键零部件技术指标不断提升,成本显著下降;

市场销量迅速增加,2009―2015年我国累计生产新能源汽车49.7万辆,在全球新能源汽车销量中占比超过30%、排名第一.

(二)面临的挑战 南充新能源汽车产业起步相对较晚,面临诸多挑战.一方面,产业带动效应不强.产业集中度低,规模普遍偏小,产品结构单一,规模效应和整体竞争优势不大.全市投资规模最大的整车生产企业吉利四川新厂区尚未投产,对本地协作配套企业的带动效应不强.二方面,产业链条尚不完整.全市汽车零部件生产企业尚未形成专业化、系统化的分工合作体系,产业链脆弱,断缺环节较多,涉及汽车安全、环保、节能、节材的新技术产品和汽车电子、传感器、液压元件等附加值高、技术含量高的产品缺乏.三方面,自主创新能力较弱.主要以装配加工为主,自主研发能力不足,大多主导产品还处于跟踪、模仿阶段,缺乏标准认证,特别是仍无国家级企业技术中心,行业高级技术人才、管理人才和高级技工短缺,具有自主知识产权的核心技术缺少. 四方面,周边地区竞争激烈.重庆、成都已基本形成门类齐全、产业链完善、整体规划和发展较完整的汽车产业园区,构建了标准化、规模化、专业化的生产分工体系,吸附效应巨大.绵阳、资阳、达州、遂宁、泸州、德阳等地也在积极发展汽车产业,形成了一定规模和影响力,对南充汽车汽配产业的发展空间形成挤压.

三、产业发展总体思路

(一)指导思想 紧密对接 一带一路 、长江经济带、 中国制造2025 等国家战略,紧紧抓住川陕革命老区振兴发展、成渝城市群建设等重大机遇,坚持 紧盯前沿、整车带动、沿链配套 的工作思路,按照 一核两区五片 的空间布局( 一核 ,即嘉陵新能源汽车产业园一个核心基地;

两区 ,即顺庆、高坪两个中心配套区;

五片 ,即西充、南部、营山、蓬安、仪陇五个零部件配套片区),大力实施 四个一工程 (即打造一个基地、完善一个链条、构建一个体系、创建一个平台),着力打造 西部新能源车城 西部汽配城 城市名片,加快把南充建成支撑川渝、引领西部、辐射全国的汽车汽配产业高地.

(二)基本原则 坚持政策引导与市场驱动相结合.加强政府统筹与指导,坚持财税支持、以点带面,壮大产业、促进消费.同时,发挥市场决定性作用,大力培育新能源汽车市场,促进新能源汽车大规模商业化应用. 坚持整车带动与配套发展相结合.强化整车和零部件企业、科研院所、营运企业、配套服务提供商之间的分工合作,推动相关零部件及基础材料生产向批量化、专业化、标准化、组件化和模块化发展. 坚持立足当下与谋划未来相结合.抓好中长期产业规划,准确把握发展大趋势,以优先推广普及城市公交、园区物流车为切入点,加快中长途纯电动、增程式电动、甲醇燃料汽车(重点是货车、客车)的技术提升,逐步推进和实现新能源汽车全面发展. 坚持自主发展与开放合作相结合.坚持以自我发展为主,把技术创新作为推动产业发展的主要驱动力,加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌.同时,积极利用全球资源,深层次开展国际技术、产业合作与交流,探索合作新模式,引入新技术,开辟新市场.

(三)发展目标 ――到2020年,完成 千亿百家 计划,年生产整车规模达15万台(含专用车),产业产值超1000亿元,培育出100家产值3亿元以上的专业化程度较高、研发实力较强的小巨人型汽车零部件及机械制造企业. ――到2020年,完成

1115 龙头企业培育计划,形成1家产值超200亿元、1家产值超50亿元、15家产值超10亿元的整车及零部件生产企业;

整车生产企业零部件本地采购率达到60%以上. 南充市汽车汽配产业千亿集群企业组成图

(四)发展路径 1. 打造 一个基地 :西部新能源商用车研发生产基地. 贯彻落实四川省汽车产业 十三五 规划中对于南充市汽车产业的发展定位,以新能源商用车作为南充市优先发........