DOC《吉安市环境保护局》

吉安市环境保护局 吉市环字〔2017〕15号 吉安市环保局关于做好核发新版排污 许可证工作的通知 井冈山经开区及各县(市、区)环保局、各有关企业: 为贯彻落实环保部、省环保厅关于核发新版排污许可证的工作部署,我局编制了《吉安市核发新版排污许可证工作实施方案》(见附件),现印发给你们,请按要求认真抓好贯彻落实.

吉安市环境保护局 2017年5月15日 附件: 吉安市核发新版排污许可证工作实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和环境保护部《关于印发的通知》(环水体〔2016〕186号)、《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可管理工作的通知》(环水体〔2016〕189号)及《江西省环保厅关于开展火电造纸行业排污许可证管理工作的通知》(赣环评字〔2017〕16号)要求,确保我市按规定完成排污许可证核发工作,制定吉安市核发新版排污许可证工作实施方案.

一、目标任务 根据国务院和环境保护部、省环保厅要求,到2020年,完成覆盖全市所有固定污染源的新版排污许可证核发工作,将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据.

二、核发范围与时间安排 根据环境保护部发布的排污许可分类管理名录及规定时限和通知要求,分行业分阶段完成全国统一编码的新版排污许可证的申领及更换工作.其中:

(一)火电、造纸行业现有企业 1.火电行业现有企业排污许可证更换工作于2017年6月底前完成.排污许可证发放范围为执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223)的火电机组所在企业,以及有自备电厂的企业;

其中,自备电厂所在企业仅包括执行GB13223标准的设施(蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉除外). 2.造纸行业现有企业排污许可证更换工作于2017年6月底前完成.排污许可证发放范围为所有制浆企业、造纸企业、浆纸联合企业,以及列入2015年环境统计口径范围内的纸制品企业.

(二)其他行业现有排污单位 其他行业现有排污单位排污许可证更换工作根据排污许可分类管理名录及规定的时限完成.原则上,2017年完成大气十条、水十条确定的重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发工作,2020年完成排污许可分类管理名录规定行业排污单位排污许可证核发工作.

三、排污许可证有效期与核发权限

(一)新版排污许可证首次发放的有效期三年,延续换发的有效期五年.

(二)对新建项目,由实施项目环评批复的环保主管部门负责新版排污许可证的核发工作;

其中,省级及以上环保部门实施环评批复的项目,由我局负责.

四、职责分工

(一)市局负责全市排污单位新版排污许可证核发与管理的组织实施工作 1.市局总量科会同市局环评科牵头负责全市新版排污许可证核发与管理工作,按权限牵头负责相关项目排污许可证的核发工作,组织指导各县(市、区)开展排污许可证核发. 2.市环境宣教信息中心负责排污许可证核发与管理的网络技术支持,负责分配管理本级和县级排污许可证核发系统用户帐号、权限、密码. 3.市局办公室负责排污许可证核发与管理的设备保障工作. 4.市局总量科、环评科、行政服务科(环保窗口)、污防科、监测科和环境监察支队按职责负责排污许可证相关内容的审核工作. 5.市局监测科会同市环境监测站、环境监察支队负责指导开展自行监测、在线监测工作. 6.市环境监察支队牵头负责组织做好排污口规范化建设工作,将排污许可证纳入污染源检查内容、组织开展监督检查.市环境监测站配合做好执法监测工作.

(二)各县(市、区)环保局负责本辖区排污单位新版排污许可证申请、核发与管理的组织实施工作,要将新版排污许可证核发工作列入重要的议事日程,明确责任,精心组织,统筹安排,全面部署,扎实推进本辖区排污企业的排污许可申报及核发工作的落实.

(三)市局各有关业务科室、直属单位和各县(市、区)环保局有关负责人和业务人员要认真学习排污许可制工作相关文件,详细掌握排污许可证申请与核发技术规范相关要求,加强沟通、密切配合,切实履行职责,确保国务院《控制污染物排放许可制实施方案》和环境保护部、省环保厅及我局工作部署的顺利实施.

五、工作步骤

(一)火电、造纸行业现有企业新版排污许可证更换工作 1.召开核发工作部署会 于2017年5月19日前,召开全市核发新版排污许可证工作部署会. 2.发布申领新版排污许可证公告 我局于2017年5月25日前发布全市火电、造纸行业申领新版排污许可证公告.各县(市、区)环保局应抓紧在各自环保局官网和行政服务中心网站上发布本辖区火电、造纸行业申领新版排污许可证公告. 3.组织实施申领新版排污许可证 (1)逐一落实,宣传到位 2017年6月10日前,各地要根据本辖区企业的实际制定实施计划,明确责任人员,负责具体工作的督促落实.要对辖区内每家企业逐一告知新版排污许可证公告内容和要求,确保辖区内每家企业知晓政策规定,充分认识申领排污许可证工作的重要性和严肃性;

督促每家企业落实责任领导和具体经办人,指导企业详细掌握排污许可证申请技术规范相关要求. (2)认真填报,按时申请 2017年6月20日前,指导帮助和督促企业按技术规范在全国排污许可证管理信息平台(公众端网址为:http://permit.mep.gov.cn)上如实填报并提交规定的材料,指导和督促企业向有核发权限的环保部门提交通过平台印制的书面申请材料,按时限完成排污许可证申请工作. (3)规范审核,及时核发 2017年6月30日前,有核发权的环保部门及其业务科室,按规定在全国排污许可证管理信息平台(管理端

网址: http://10.102.36.1/permit/login.jsp)上审核企业申请材料的合规性和完整性;

对行业技术规范未作规定,但国家和地方排放标准有明确要求的,及地方为改善环境质量、确保环境安全有要求的,应依法依规及标准规范,增加对污染物排放的管理要求并在排污许可证中载明.按照《排污许可证管理暂行规定》的程序和排污许可证样本,核发全国统一编码的排污许可证.

(二)其他行业现有企业、新增排污单位的新版排污许可证申请核发,各地根据排污许可分类管理名录时限要求,参照以上步骤开展,有序推进新版排污许可证的核发工作.

六、监督管理 2017年8月1日起,市局将不定期对各地火电、造纸行业企业申请、核发排污许可证情况进行调度检查,对排污许可证核发档案进行核查.各县(市、区)环保局,市环境监察支队要制定监管计划,开展排污许可证执行情况监督检查.一是对无证排污行为要依法依规严肃查处;

二是要督促企业按照排污许可证要求运行维护污染治理设施、开展自行监测、做好台账记录,按期上报排污许可证执行情况,确保按证排污;

三是要公开检查结果、执法监测结果、处罚结论等监管信息. 其他行业现有企业、新增排污单位的排污许可证执行情况,根据排污许可分类管理名录时限和上述要求开展监督检查.

七、其他事项

(一)在新版排污许可证的申请核发工作中,市有关业务科室、有关直属单位要做好与省环保厅、各县(市、区)环保局对口业务部门的沟通联系,及时研究解决遇到的问题和困难,切实做好工作落实.

(二)为保障工作沟通联系,及时分配县级排污许可证核发系统用户帐号、权限、密码,请各县(市、区)环保局按下表要求填报排污许可证核发工作人员信息,盖章后于5月19日前报送我局环评科,同时报送电子版(邮箱[email protected]). 附件1: 排污许可证核发工作人员信息 单位名称: 用户权限 姓名 手机号码 QQ号 分管局领导 ? ? ? 股室负责人 ? ? ? 业务经办人 ? ? ? ? ? ? ? 附件2: 吉安市火电和造纸行业发证企业名单 序号 所在地 单位名称

1 青原区 华能井冈山电厂

2 新干县 中盐新干盐化有限公司

3 井开区 吉安凯迪生物质发电厂

4 新干县 金佳谷物生物质电厂

5 永新县 永新县凯迪绿色能源开发有限公司

6 青原区 江西明盛实业有限公司

7 青原区 吉安丰顺纸业有限公司

8 峡江 峡江县金威纸业有限公司

9 峡江 峡江县大华纸业有限公司

10 峡江 峡江县富通纸业有限公司

11 峡江 峡江县宏盛纸业有限公司

12 峡江 峡江县恒丰造纸厂

13 峡江 峡江县富兴纸业有限公司

14 永丰县 江西富丰实业有限公司

15 永丰县 江西运宏特种纸业有限公司

16 泰和 泰和县华胜实业有限公司

17 泰和 江西登泰实业有限公司

18 万安 江西立峰纸业有限公司

19 永新县 江西南方纸业有限公司 吉安市环境保护局办公室 2017年5月15日印发