DOC《附件》

附件 北海市优化营商环境第三方评估考评指标表

一、世界银行2018年营商环境评估指标:10个一级指标 一级 指标 二级指标 评价标准 参考目标 北海市以前的情况 北海市目前情况 (不断优化后,至12月13日市提供情况) 责任 领导 责任 单位 配合 单位 1.

开办企业 1.1手续(个) 企业开办环节的数量 4.3个环节 4个环节 3个环节 吴志全 黄荣花 裴强昌 秦彬 区工商分局、税务局、公安分局、各商业银行 1.2时间(天) 企业开办各环节的办理时间 3.8个工作日 4.5个工作日 2个工作日 1.3成本(%) 企业开办各环节的办理成本占当地人均收入比 200元―275元50元―150元2. 办理建筑许可 2.1手续(个) 办理建筑许可环节的数量 20.5个环节 21.5个环节 13个环节 吴志全 白银冰 区住建规划局、国土分局 2.2时间(天) 建筑许可各环节的办理时间 73个工作日 76.8个工作日 24个工作日 2.3成本(%) 建筑许可各环节的办理成本占当地人均收入比 争取排全国前三 北海市办理成本为0 企业在办理事项过程中与第三服务机构产生的费用,无法量化 2.4建筑质量控制指数(0-15) 反映监管部门对建筑质量规范化控制的程度 争取排全国前三 质量安全监督登记和施工许可证核发,100%监控. 3. 获得电力 3.1手续(个) 用电报装环节的数量 2个环节 9.6个环节 2个环节 白银冰 吴华强 区工信局、供电分局 铁管委建设开发局 3.2时间(天) 用电报装各环节的办理时间 1个工作日 14.7天 1个工作日 3.3成本(%) 用电报装各环节的办理成本占当地人均收入比 0元 0元 0元3.4供电可靠性和电费指数透明度(0-8) 用电报装流程的公开透明度和可查性

8 8

8 3.5手续(个) 电力供应的可靠性和稳定性 停电时间:26小时/户 停电时间:24.86小时/户 停电时间:24.86小时/户 电能质量99.25 电能质量99.332 电能质量99.332 4. 登记财产 4.1时间(天) 不动产登记各环节的办理时间 1.6个工作日 转移登记20个工作日抵押登记10个工作日 吴志全 白银冰 区住建规划局、国土分局 4.2成本(%) 不动产登记各环节的办理成本占当地人均收入比 争取排全国前三 住宅类登记费80元,费住宅类550元4.3土地管理质量系统(0-30) 反映地区土地管理质量水平 争取排全国前三 5. 获得信贷 5.1信息深度指数(0-8) 反映法律政策在促进企业贷款方面的便利性 5个环节 整改前办理环节4.75个,办理时长17.67天(不含办理抵押时间)申请材料17.75份 整改后办理环节4.33个,办理时长9.5天(不含办理抵押时间)申请材料13.17份 秦彬 各商业银行 5.2法律权利指数(0-12) 反映信用报告制度促进企业获得信贷的优势 10―15个工作日(含办理抵押登记5个工作日) 6. 保护少数投资者 6.1披露程度指数(0-10) 反映公司治理中关联交易的信息披露程度

1、股东须投票表决 1我市大部分公司均能按要求完备准确的进行信息披露.2016年,个别上市企业对关联交易信息披露存在缺陷,受到上海证券交易所发出的监管工作函. 目前,我市上市企业对日常关联交易事项,均以议案形式提交公司董事会及股东大会审议通过后方可实施.并对达到信息披露标准的关联交易事项皆能及时进行披露,保证公司投资者对关联交易情况的知情权. 裴强昌 区人民法院、司法局

2、向董事会或监事会披露、向公众、监管部分或者股东披露交易

3、在定期报告中进行披露 6.2董事责任程度指数(0-10) 中小股东针对关联交易提起诉讼并问责的能力

1、股东可就因交易给公司造成的损害提出直接或派生诉讼 我市上市公司均建立相关制度保护股东权利.如个别上市公司股东在2017年对公司提起法律诉讼. 目前,我市上市公司重视并保护股东利益,结合《公司法》及相关政策法规,修订公司章程,严格从制度上保护股东权利,并设立专门投资者交流热线,将保护广大股东利益作为公司宗旨.

2、股东原告可追究其他高管和董事的责任 6.3股东诉讼便利度指数(0-10) 反映股东质疑关联交易的权力大小

1、持有公司10%股份的股东有权利在提起诉讼之前检查双方交易文件;

我市上市公司建立了相关制度,保障股东知情权.如个别上市公司因关联交易收到深交所关注函. 目前,我市上市公司在关联交易管理中,股东可依法行使知情权,对与关联交易的相关财务会计报告等进行查阅,若产生质疑的,则可依 法主张维护自身合法权益.

2、审理期间,原告可以直接质询被告证人;

3、原告可以向公司追讨他们的法律费用 6.4股东权利指数(0-10) 反映股东在公司决策中权力和作用

1、上市 公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超出过公司资产总额百分之三十的,应由股东大会作出决议,并经出席会议的股东所持表决权的三分钟二以上通过 我市上市公司均在公司章程中规定了股东享有公司治理的相关权利. 目前,我市上市企业均在公司章程中规定股东享有公司治理的相关权利,例如单独或者合计持有公司10%以上股份的普通股股东(含表决权恢复的优先股股东)有权向董事会请求召开临时股东大会.

2、若股东持有买方股本10%, 有权要求开股东大会

3、买方发行新股时股东会自动获得优先购买权 6.5治理制度强度指数(0-10) 公司治理中对所有权和管理控制的约束程度

1、首席执行官被禁止担任董事会主席 我市上市公司按照相关法律法规对公司治理权重所有权和管理权进行约束 目前,我市上市公司在《公司章程》等相关制度中明确了对控股股东、实际控制人及高级管理人员的约束

2、董事会必须包括独立并且非公司行政人员的董事会成员;

3、董事会必须有一个审计委员会 6.6公司透明度指数(0-10) 公司控制人、管理层薪酬、年度会议等公开程度

1、需要公开董事会成员的主要雇佣信息及在其他公司的董事任职信息 我市上市公司在每年的年度报告相关章节中详细披露了公司控制人、管理层薪酬等相关信息,并按时报送审计报告. 目前,我市六家上市公司在每年的年度报告相关章节中均详细披露了公司控制人、管理层薪酬等相关信息.

2、在股东大会召开21天前,股东需要收到一份详细的股东大会通 3.持有公司5%及以上股票的股东可以将事项提上股东大会的议

4、审计报告必须向公众公开 7. 纳税 7.1纳税次数(次) 企业申报及缴纳主要税款和派款的总次数 8次 9次 8次 吴志全 区税务局 7.2时间(小时) 累计准备、申报和缴纳主要税种等所需时间 142小时 207小时 142小时 7.3纳税负担(%) 企业承担的总税额占税前商业私润的比例 64.90% 67.30% 64.90% 7. 4报税后事项评分 (0-100) 衡量企业所得税审计和增值税退税过程 50分49.08分50分8. 跨境贸易 8. 1进口时间(小时):边界合规 获取、准备、处理、呈阅和提交政府机构要求文件的进口报关时间

120 161.21 150.97 白银冰 吴华强 区工信局 铁管委经发局 8. 2进口成本(美元/箱):边界合规 进口报关所有环节发生的报关单审查费用

326 379.26 336.09 8. 3进口时间(小时):单证合规 进口清关和检查程序以及货物通关放行处理时间

16 16.84 17.54(海关内部机构改革造成比原来时间长) 8.4进口成本(美元/箱):单证合规 进口清关和检查程序以及货物通关放行处理费用

100 113.7 113.7 8. 5出口时间(小时):边界合规 获取、准备、处理、呈阅和提交政府机构要求文件的出口报关时间

2 2.83 2.15 8. 6出口成本(美元/箱):边界合规 出口报关所有环节发生的报关单审查费用

314 354.79 327.39 8. 7出口时间(小时):单证合规 出口清关和检查程序以及货物通关放行处理时间 0.5 0.54 0.54 8.8出口成本(美元/箱):单证合规 出口清关和检查程序以及........