DOC《理论热点》

理论热点 热点一 创新发展

第二节 热点剖析

一、热点事件 【热点1】落实 大众创业、万众创新 《创业指导团》在京成立 为了响应党中央国务院提出的 大众创业、万众创新 号召,中国下一代教育基金会青年创业基金成立《创业指导团》.

成立仪式于2015年7月2日在钓鱼台国宾馆隆重举行,《创业指导团》主要由两个组成部分,一部分是具有社会责任感并自愿践行社会责任的成功企业家作为 创业指导专家 ;

另一部分是从事创业相关工作对创业拥有热情且自愿对创业者提供各种资助的人员作为 创业导师 .来自全国各地成功企业家及创业相关工作者齐聚一堂,共同探讨创业、创新工作.青年创业基金首席顾问李肇星先生亲临会议并演讲. 李肇星先生演讲主题为:热爱祖国、热爱人民、承担责任、创新企业、服务社会. 创业指导专家 为青年创业基金出谋划策,探讨了青年创业基金的发展愿景、运营模式、推广模式、合作模式和风控模式,共同制定《创业指导团》的工作宗旨为:热爱祖国、热爱人民、传送帮助、传递爱心. 创新创业是一种精神,一种 国家兴亡 的责任和 匹夫有责 的担当,这种精神需要在年轻人身上生根发芽,这是未来国家崛起和民族振兴的种子,这种精神需要代代相传,通过几代人不懈的努力,这样才能让我们的 中国梦 成为现实.在 创业指导专家 的支持和建议下,青年创业基金诚邀更多有社会责任心且积极践行社会责任的企业家加入 创业指导团 ,共同为创业者提供各种帮助及扶持,积极培养下一代成功企业家接班人,共同践行社会责任,夯实 大众创业、万众创新 的理论与基础,对青年创业人群传送帮助以及各种扶持,向社会传递爱心,推进实现社会主义核心价值观. 【热点2】东阳将派发70万元 科技红包 助力中小微企业科技创新 2015年7月,东阳市出台《东阳市创新券使用管理办法》(以下简称办法),将向东阳全市派发70万元创新服务券(以下简称创新券),助力中小微企业科技创新. 全省1亿元创新券东阳分到70万元 从4月1日起,浙江省公众创业创新服务行动在全省全面启用创新券,省财政厅、科技厅在全省范围内发放1亿元创新券,支持中小微企业创业创新,计50万家企业将受惠,带动50万人创新创业,使科研仪器设备使用率提高5个百分点. 据了解,创新券主要是针对企业创新资源缺乏、创新能力不足而设计发行的组合券,由政府向企业发放,主要用于鼓励本市企业和创业者充分利用创新载体的科技资源开展的检验检测、技术服务等研发活动和科技创新.2015年,金华市创新券对东阳市分配任务为70万元. 3种创新券政策各不相同 根据创新券类别,可分为成果转化券、委托服务券、专利服务券3类.类别不同,享受的政策也各不相同. 引进大专院校、科研院所的高新技术成果或者进行网上竞价(拍卖)所支付的合作费、技术转让费(含专利),按实际支付技术费用的20%给予补助,最高不超过30万元,这是成果转化券的使用政策. 委托服务券用于委托检验检测、大型仪器设备共享、文献查询、技术查新,以及其他向省级创新载体购买的服务等.按照给省级创新载体的支付凭证、发票以及合同给予相应补助,单个企业每年补助不超过10万元. 专利服务券主要用于本市内企业和个人申请国内发明专利、企业专利权质押评估、知识产权贯标辅导培训、专利保险等费用的抵免,具体抵免费用额度为:申请发明专利4000元(进入实质性审查阶段费用),实用新型和外观设计专利分别为1200元和600元(不足部分由申请人自付);

专利权质押评估最高不超过3万元;

企业贯标认证辅导培训不超过3万元;

专利保险按实际保费的50%抵免. 【热点3】粤2000万元扶持大学生创新 覆盖全省111所高校 2015年总计2000万元的 攀登计划 广东大学生科技创新培育专项资金已正式下发到各高校.根据计划,该资金将资助培育省内高校1000个大学生创新团队开展自然科学、哲学社会科学、科技发明制作等科研实践,全面对接高水平工科大学建设和高水平学科建设. 打破等级限制 体现普惠原则 据了解, 攀登计划 专项资金资助范围覆盖全省111所学校,其中普通本科高校获得1206.5万元,高职院校获得481万元,独立学院获得212.5万元,另有100万组织培训费.此外,在这笔资金中,民办学校获得331.5万元,地方学校获得834万元.团省委学校部负责人表示,为体现普惠性原则,该项目在设计时打破了高校等级限制,从而实现了资金对各类别高校的有效覆盖. 首次对大学生创新定向拨款 对于大学生创新创业而言,如何筹措启动资金一直是个 老大难 问题.为破解这一难题,2015年初,团省委、省财政厅联合下发了申报指南,正式启动 攀登计划 广东大学生科技创新培育专项资金项目申报工作.笔者了解到,申报日期截止时, 广东攀登计划专项资金申报评台 共收到申报项目2604个,其中1218个项目通过前置审查进入评审,其中重点项目220项,一般项目633项,候选项目365项.评审最终确定了拟立项项目1000个,其中重点项目125个、一般项目875个. 【热点4】创新运作模式 公共文化15分钟服务圈不断完善 近年来,上海市各级政府积极转变职能,坚持 开放、搞活、管住 原则基础上,创新运作模式,搭建平台,吸引各类社会力量参与公共文化服务.它们活跃于全市215个社区文化活动中心,5245个村(居)委综合文化活动室及图书馆、博物馆、美术馆,申城公共文化15分钟服务圈不断完善. 走进闵行颛桥文体中心,除了常见的图书室、排练厅,还有剪纸大观园、戏剧教育基地,培训课程从琴棋书画向戏剧、科普、体育延伸,主任李士忠表示, 社会力量充实到中心运作后,服务项目从37项增加到60项,运行时间从6小时跃升到14小时.以前安排教室按(半)天计算,现在按小时计算.每天中午,一楼微波炉前总要排队,因为很多人自带午饭在这里待上一天.

二、热点理论

(一)创新发展的相关概念 创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物(包括产品、方法、元素、路径、环境),并能获得一定有益效果的行为. 创新驱动发展, 十八大 明确提出: 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置. 强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略.学习贯彻十八大精神,就要以全球视野谋划和推动自主创新,着力增强创新驱动发展新动力,加快形成经济发展新方式,推动经济社会科学发展、率先发展.

(二)我国创新发展的五大不足 1.创新主体的不足 在中国,高新技术的研发活动主要是政府所属的科研机构和大学来进行,企业还远远未成为研发的主体.这造成了两个后果,一是中国的研发投入严重不足.不仅国家整体上对研发的投入和研发投入占GDP的比重低于发达国家和世界平均水平,根据相关统计,2012年美国研发经费是我国的7倍还多,而占GDP的比重更是远远低于全世界3%的平均水平,更糟的是企业本身的研发投入不仅没有增加,而且呈现逐年下降的趋势;

二是作为研发主体的科研机构和大学与市场的脱节严重.耗费大量研发经费得到的科研成果在很多情况下无法实现有效的转化,使得中国研发的投入产出效率极为低下. 2.创新制度的不足 对创新活动中的知识产权的保护是有效促进创新的核心制度安排,但是长期以来,这一项制度在中国的实施却不尽如人意.一方面,相关部门对于专利侵权和盗版行为视而不见,甚至提供保护伞,这是因为这些行为可以增加地方的就业和财政收入;

另一方面,社会对于创新的回报偏低,难以形成有效的激励机制,这其中地方政府的影响不可小觑,典型的比如地方保护和市场分割就将行政边界以外的有竞争力的商品阻挡在本地市场之外,而且在市场竞争中真正起作用的往往并不是企业通过创新实现的商品品质,而是企业与地方政府之间的关系,换句话说,政府对经济的过度干预已经成为扭曲中国创新制度的最主要因素. 3.创新资源的不足 创新资源主要包括两大部分,一个是创新性人才,另一个就是创新性资本.首先,我国的创新性人才极为稀缺,这与我国目前的人才培养体制和评价机制紧密相关,无论是应试教育还是数字管理注重的都是结果,模仿与创新相比,不仅结果确定,而且投入较低,因此成为我国人才培养的主要模式,而这种模式培养出来的人才也继承了该模式的本质特点:模仿和短视,这造成了我国创新能力的整体下降甚至是缺失;

其次,创新性资本不仅属于资本,更是那些具有创新特质的资本,这种资本对于创新的价值极为重视,从而可以给创新主体带来应有的回报,但是在中国这种具有创新特质的资本同样极为稀缺,大量的资本都投入到那些见效快、回报高的投机项目中,这使得创新主体无法得到应有的回报,从而造成了创新性人才的流失和缺乏;

最后,创新资源的不足还体现在扭曲的资源配置上,一方面,有限的资源被配置到那些不具备创新能力的国有企业和政府所属的研究机构上,另一方面,大量经营机制灵活、创新思维活跃的中小企业却因为得不到急需的资金投入而陷入破产的境地,也就是说有限的资本本身并没有按照创新能力的分布进行有效配置,这实际上间接导致了我国创新资源的不足,因为大量的资源被浪费在本不具有创新能力或者创新能力不足的主体身上. 4.创新扩散的不足 近年来,我国关于创新政策的导向主要着重于对发明、创新和专利的鼓励,但是对于这些创新的扩散却没有给予足够的重视.实际上,从长远经济发展的实际情况来看,创新的真正作用是通过扩撒来实现的,相对于创新本身而言,创新的扩散带来的社会经济效益要远远大于创新本身.这种扩散表现在两个方面,一个是新技术推广应用带来的社会经济的整体升级,这种升级会从根本上改变传统的生活方式,大大降低交易成本,从而实现社会经济效益的跨越式发展;

另一方面,创新还具有溢出效应,这种溢出效应可以在无形中提高整个社会的创新能力,并形成一种良性的联动效应,从而形成新的更多的创新.但遗憾的是由于政府对经济活动的过多干预,不仅使得创新在社会上的扩散速度和范围下降,而且使得企业对于创新本身的认识扭曲,从而大大降低了创新溢出的积极作用. 5.创新支持的不足 创新是一项风险较高的投资行为,在成........