DOC《闸北区2015年-2017年安全生产重点领域专项整治三年行动计...》

闸北区2015年-2017年安全生产重点领域专项整治三年行动计划项目推进安排表 领域项目 目标任务 工作措施 责任单位和部门 时间节点 牵头部门 主要参与部门 建筑施工 加强责任主体监管 2015年至2017年全面落实建筑施工安全生产责任制 落实建设参与各方安全责任;

2、重点检查施工现场安全管理体系情况、安全管理制度执行情况、专职安全管理人员配备情况 建交委 建管署 2015-2017年 治理转包、违法分包 发现一个,坚决取缔一个,取缔率达到100% 每季度开展一次专项整治,对本区范围内建筑工程的承发包行为进行监督检查,根据建筑工程不同的施工进度,严厉打击转包和违法分包行为 建交委 建管署 2015-2017年 治理 无证施工 力争杜绝 无证施工 行为 每季度开展一次专项整治,加强巡查力度,定期组织执法人员对街镇上报无证施工项目开展巡查,探索建立多部门联合执法运行机制 建交委 建管署、 各街道、镇2015-2017年 六无工程 整治 力争杜绝 六无 工程 建立区 六无 工程违法行为处理联席会议制度,分别就项目立项、规划许可、建设程序等阶段落实相关部门监管职责,加强整治,消除盲点 建交委 房管局、发改委、规土局等部门 2015-2017年 建立完善信用管理制度 2015年完成软件开发;

2016年信息平台试运行并对20%企业和个人运用;

2017年对50%的企业和人员进行信用管理 建立闸北区建筑业管理署信用管理信息平台,逐步完善《闸北区关于建设工程质量安全信用体系管理试行办法》;

2、加强对注册人员日常监督、个人评先、投标活动等方面的监管 建交委 建管署 2015-2017年 领域项目 目标任务 工作措施 责任单位和部门 时间节点 牵头部门 主要参与部门 燃气管道 拆除违章搭建整治占压管线,加强老旧管线改造 300cm-1000cm口径占压点2015年100%整治完成;

40cm-300cm口径占压点2015年整治40%,2016年整治60%,2017年整治80%;

40cm以下口径占压点2015年整治40%,2016年整治60%,2017年整治80% 对已查明的占压点加强实地勘察,对违章搭建占压物的用户进行督促整改,及时拆除违章搭建;

加强老旧管线改造,细化改造方案,根据文明施工的要求,向业主、物业以及居委出具承诺书,对施工过程中产生的路面、绿化维修和意外破坏进行责任承诺,及时消除安全隐患;

加大新生占压管治理力度,街道落实发现和上报居民搭建占压的现象,及时制止和规劝正在搭建的违章建筑 建交委 市北燃气公司、相关部门、各街道、镇2015-2017年 地下空间 强化安全责任制,确保地下空间安全使用 2015年至2017年安全责任书签约率达100% 加强综合协调和制度建设,使地下空间管理工作逐步融入城市综合管理模式,形成上下一体的管理体系和强有力的责任约束机制;

2、层层签订安全责任书,落实安全管理责任制 民防办 区相关部门、 各街道、镇2015-2017年 加强监督检查和宣传培训,确保民防工程处于良好状态

1、2015年至2017年针对地下空间安全违法行为,发现一处,整改一处,整改率达到100%;

2、2015年宣传培训覆盖率达到40%,2016年覆盖率达到80%,2017年覆盖率达到100% 加大民防工程监管力度,依法处罚和责令整改对破坏民防工程行为;

组织相关单位对民防工程实施维修养护,确保民防工程完好率;

3、加强宣传教育和培训,提高民防工程产权人、使用人的守法意识和安全意识 民防办 区相关部门、 各街道、镇2015-2017年 加强整治和治理,确保公用民防工程安全

1、2015年完成重点工程、重点地区和人员密集场所工程治理,2016年完成其余工程治理,2017年组织收尾工作和总结评估;

2、维修养护公用民防工程,2015年起每年完成三分之一,2017年完成100%

1、评估公用民防工程防汛防台能力,维护防汛设备设施,逐步更新添置防汛防台物资;

2、梳理公用民防工程消防安全隐患,更新更换用电线路和设备,疏通消防通道,治理 三合一 场所;

3、治理扰民问题,停止居民区内公用民防工程出租,清理空置公用民防工程 民防办 区相关部门、 各街道、镇2015-2017年 领域项目 目标任务 工作措施 责任单位和部门 时间节点 牵头部门 主要参与部门 消防 排摸整治消防 三合一 场所既有违法存量 摸清全区 三合一 场所底数,全面消除大面积连片的 三合一 场所,制定整治方案,坚持疏堵结合,分类整治 三合一 场所火灾隐患

1、各行业、各街镇积极组织力量,加强调研排摸,动态掌握 三合一 场所基本情况,制定整治方案,各单位对发现的 三合一 场所要全面开展 六个一 活动;

2、对在车间、仓库内设置员工集体宿舍的,联合市场监管、房管、规土、建设等部门,发现一处,查处一处;

3、对作坊式和经营性场所,指导督促业主调整功能布局,设置防火、防烟分隔装置,增设安全出口和疏散通道,确保消防安全 消防支队 消安委相关成员单位,各街道、镇2015-2017年 整治消除新增 三合一 场所 全面消除新排摸的 三合一 场所,进一步降低此类场所违法存量 在 三合一 场所中大力推广应用简易水喷淋、独立式火灾探测报警器等物防、技防设施,实现早期报警、早期控火和快速逃生,最大限度地防范亡人火灾事故;

加强联合执法,逐户上门指导,提供技术咨询;

结合实有人口管理,强化 三合一 场所动态监控,严防失控漏管和隐患反弹 消防支队 消安委相关成员单位,各街道、镇2015-2017年 加强机制建设,实现长效管理 组织开展 回头看 行动,巩固完善整治成效 制定完善 三合一 场所火灾隐患整治标准、配套政策,将专项整治纳入常态、长效管理,并将考评工作纳入全区安全工作考核范畴;

不断完善和落实重大火灾隐患挂牌督办制度,以大型市场、区域性 三合一 场所为重点,强化跟踪督办,确保隐患整改落实到位 消防支队 消安委相关成员单位,各街道、镇2015-2017年 领域项目 目标任务 工作措施 责任单位和部门 时间节点 牵头部门 主要参与部门 危险化学品 加大危险化学品非法违法行为打击力度 对非法违法经营危险化学品的单位,发现一个,坚决取缔一个,取缔率达到100% 逐步减少历史遗留下来的无证经营危险化学品单位数量;

2、重点解决建材市场中存在的无证经营危险化学品单位,对不符合条件的经营单位督促市场管理方取消其市场经营资格 安监局 市场监管局、消防支队 2015-2016年 消除液氨使用隐患 液氨使用单位2015年减少50%,2016年减少100%,实现本区重点监管危险化学品液氨使用单位为零的目标 加强对液氨使用单位的监督力度,通过技术改造和使用液氨替代品,使企业不再使用液氨;

2、通过产业结构调整和企业改造搬迁,减少区内液氨使用单位 安监局 环保局、市场监管局 2015-2016年 加强危化使用单位危化品使用储存监管 2015年彻底消除相关企业在危化品使用储存中存在的安全隐患,隐患消除率达100% 对不符合现行相关安全标准的危化品储存仓库,指导督促其改造升级;

督促企业根据生产需要,合理安排危化品的进货周期和数量,减少储存量 安监局 环保局、消防支队 2015年 定期排摸全区危险化学品使用单位 2015年至2017年全面检查危险化学品使用单位,每年检查覆盖率达100% 加大对相关单位危化品使用的监督指导力度,教育、卫生等相关职能部门要督促下属单位建立相关制度规范并严格执行,提高危化品使用的安全能级 教育局、 卫计委 安监局、环保局 2015-2017年 积极实施行政审批改革 2015年完善优化审批程序,确保行政审批改革落到实处 优化经营许可审批流程,缩短审批周期,将法定自受理之日起30日作出是否准予许可的决定缩短至15日,特殊情况下可在7日内办理完毕.

将作出准予行政许可决定后颁发许可证的日期从法定10个工作日缩短至5个工作日 安监局 2015-2017年 加强危险化学品运输管控 2015年完成危险化学品运输车辆禁行禁入标志的设立 合理设置危险化学品运输车辆限制通行区域,对区内交通集散中心、重点商业区等人员密集场所和重要区域设立危险化学品运输车辆禁行禁入标志 公安分局 安监局 2015年 加强对注册在本区危险化学品运输单位的监管 2015年至2017年每年对驾驶员开展面对面的安全教育,覆盖率达100% 督促相关单位健全和落实安全运输的责任,加强车辆维修保养和驾驶员的安全教育,对驾驶员持续强化安全宣传教育,保障危险化学品运输安全 公安分局 安监局 2015-2017年 领域项目 目标任务 工作措施 责任单位和部门 时间节点 牵头部门 主要参与部门 特种 设备 电梯安全专项整 治 督促电梯使用单位全面建立 三落实、两有证、一检验、一预案 特种设备安全管理机制,2015年区内重点场所、重点单位基本覆盖,2016年区内企事业单位基本覆盖,2017年区内居民小区基本覆盖;

建立居民小区电梯维保公示栏,2015年完成5个小区,2016年完成10个小区,2017年完成20个小区;

2015年维保单位检查覆盖率达到20%,2016年达到40%,2017年达到50% 落实电梯使用单位的安全主体责任,加大电梯安全检查力度,强化使用单位主体责任落实;

建立区内居民小区电梯维保公示栏,规范电梯维护保养行为;

3、对维保单位的维保工作质量加大检查力度,严厉打击违规维保行为,保障维保质量,减少电梯运行安全隐患,预防电梯事故发生 市场监管局 区相关部门 各街道、镇2015-2017年 锅炉安全专项整 治2015年至2017年全面排查治理锅炉安全隐患,发现一处,坚决取缔一处,取缔率达到100% 开展承压锅炉安全专项整治,全面检查在用锅炉情况,规范辖区内锅炉使用单位的使用行为,确保在用锅炉安全可靠,符合环保要求;

2、开展小锅炉安全专项整治.依托社区网格化管理平台,完善小锅炉安全隐患及时发现与消除机制,做到边检查边治理.对常压热水锅炉改装为蒸汽锅炉、无证制造、非法制造安装的 土锅炉 等问题坚决依法取缔、拆除 市场监管局 区相关部门 各街道、镇2015-2017年 领域项目 目标任务 工作措施 责任单位和部门 时间节点 牵头部门 主要参与部门 道路交通 加强事故隐患道路排查 2015年至2017年事故多发道路的事故下降率≥20%、适用一般程序处理的道路交通事故起数持续下降,交通事故死亡人数同比下降50%,每年不发生一次死亡3人以上道路交通事故 成立区交通事故多发道路治理工作小组,每年确定1条事故高发路段作为当年度交通事故多发道路,细化工作方案,有序推进综合治理 交警支队 各街道、镇2015-2017年 落实道路工程性改造和设施完善 实现以动态监管应对流量的快速增长,以科学设置应对复杂的交通环境,以人性化管理应对多样的社会需求

1、制作《道路交通事故分析》和《交通事故多发道路治理工作推进表》,明确治理工作完成时限;

2、严格执行交通设施两级监管机制,适时调整或新增相关区域的交通设施;

3、以本区事故多发路段为重点,结合季节性特点,逐步推进各项交通设施排查管理,积极协调区绿化园林部门做好绿化修剪等工作 交警支队 区相关部门 2015-2017年 保障改造道路交通安全 每年优化1条事故多发路段的交通设施,确保按时保质完成交通事故多发道路治理工作,提高道路通行的安全系数

1、对当年度交通事故多发道路竖立警示牌;

2、定期向区政府相关部门报告通报治理进展情况;

3、对事故多发路段的设施设置踏勘调研,优化增设各项交通设施;

4、全程监管本区道路施工情况,做好施工期间交通组织调整 交警支队 区相关部门 2015-2017年 健全完善重点车辆及驾驶人源头管理机制 加强对驾驶人、机动车、运输单位的安全监管,依法查处违法企业 每月对专业运输单位所属驾驶人及机动车的交通违法情况向企业进行告知,督促企业及时进行清理;

加强对专业运输单........