DOC《山东省质量技术监督系统》

山东省质量技术监督系统 2008―2010年人才队伍建设规划 为深入落实科学发展观,推动全省质监事业又好又快发展,根据中央组织部、人事部《关于贯彻落实 十一五 规划纲要,加强人才队伍建设的实施意见》,结合全省质监系统人才队伍建设的实际,制定本规划.

一、全省质监系统人才队伍建设的现状

(一)人才队伍建设成效显著 2003年,省局党组根据全省质监系统人才队伍状况,及时研究制定实施了《全省质监系统2003―2007年专业技术人才队伍建设规划》,大力实施人才战略工程,强化人才队伍建设.经过五年的努力,全省系统人才队伍整体水平明显提升,专业技术队伍的学历和专业技能、创新能力明显改善,一批技术骨干和学科带头人脱颖而出,人才队伍素质进一步提高.

1、专业技术人员队伍职称结构明显改善,高、中级技术职称人员所占比重明显提升,初级技术职称人员明显减少.目前,全省系统现有在职职工12610人.其中:专业技术人员7578人,占总人数的60.1%,比2003年增长了16.1%.现有工程技术研究员和副高级职称978人,占12.91%,比2003年净增379人,提高3.04%;

中级职称2666人,占35.18%,比2003年净增1005人,提高7.8%;

初级职称3596人,占47.45%,比2003年净增133人,同比降低10.84%. 【图1】 【图2】 【图3】 【图4】

2、全省系统人员学历层次明显改善,大学以上学历人员所占比例显著提高,高学历人才不断增加.大学以上学历人员由2003年的2952人(占总人数的22.71%),上升到2007年的5788人(占总人数45.90%),净增2836人,提高23.19%;

大专以下学历人员所占比例明显降低,大专学历人员由2003年的5319 人(占总人数的40.93%),下降到2007年的4937人(占总人数的39.15%),净减少382人,降低1.78%;

高中以下学历人员由2003年的4723人(占总人数的36.34%),下降到2007年的1885人(占总人数的14.95%),净减少2838人,降低21.39%.

3、培养人才、选拔人才、引进高层次人才实现了历史性的突破.截至目前,全省系统现有国家质检总局优秀中青年专家2人,国家质检总局学术技术骨干7人,全省系统有突出贡献的中青年专家7人,首席检测师(CTO)10人.有2个单位承担了国家

863 项目的研发工作. 2003至2007年间,全省系统引进录用各类人才422名.其中:博士研究生13名,法律、计算机、会计等专业硕士研究生82名、大学本科毕业生327名,全省质监队伍知识化、专业化特点明显.高层次人才的引进,有效的改善了人员的学历结构、知识结构和年龄结构,为事业发展提供了有力的人才支持. 【图5】 【图6】 【图7】 【图8】 【图9】 【图10】

(二)人才队伍建设存在的不足 按照党的十七大提出的 提高自主创新能力、建设创新型国家 和全省 质量兴省 、 科技兴检 、 人才强检 目标的新要求,全省质监系统人才队伍建设还有不足之处,与新形势新要求还有不相适应的地方.一是长期积累的人才结构性矛盾还没有根本解决,人才队伍的结构还不尽合理;

二是高层次创新型人才、高级复合型人才相对缺乏,人才资源配置不够合理;

三是人才队伍建设的机制还没有真正建立起来,选拔人才、培养人才、使用人才的机制还不够完善.

二、全省质监系统人才队伍建设的指导思想和目标任务

(一)人才队伍建设的指导思想 2008―2010年是全省质监系统事业大发展的三年,也是人才队伍建设的关键三年.人才队伍建设的指导思想是:以邓小平理论、 三个代表 重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,大力引进高层次人才,积极培养专业技术人才、创新型人才,全面提高人才队伍的文化素质和业务素质,逐步建立起合理的人才结构和用人机制.用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用制度保障人才、用感情留住人才.以建设质监系统自主创新能力为目标,全面提升综合素质和总体水平,为全面推进和谐质监建设提供强有力的人才保证和智力支持.

(二)人才队伍建设的目标及措施

1、总体目标 (1)进一步优化人才队伍结构和布局,促进人才合理流动,加强机关和事业单位人才的交流.一是保持专业技术人员总量的相对稳定,逐步提高专业技术人员的职称层次,到2010年,高、中、初级职称结构平均比例分别达到18%、40%、42%,发达地区的结构比例应高于全省系统平均水平.二是改善人员结构,根据自然减员情况,每年新增大学以上学历的公务员150人左右.三是济南、青岛市局要加大人才引进、培养、使用的力度,保持人才的区位优势,力争用三年的时间在人才建设方面取得新进展. (2)加快引进高层次人才步伐.加强人才队伍建设的宏观指导,坚持扩大人才总量与结构调整、提高素质相结合,以提高人员素质为主,加快高层次人才和急需人才引进培养力度,力争到2010年引进培养40名左右博士研究生.每年引进10-15名博士研究生. (3)加大各类中青年专家和首席检测师(CTO)的推荐和评选力度.力争完成1―2个博士后流动站的申报工作,1个 泰山学者 岗位的设立,培养推荐1―2名山东省优秀中青年专家,5―10名国家质检总局优秀中青年专家,15名左右的国家质检总局学术技术骨干,全省系统优秀中青年专家10人,30名首席检测师(CTO),选拔培养70名左右的市场营销总监(CMO),培养600名优秀中青年科技骨干. (4)完善学习培养机制.倡导终身学习的良好风气,鼓励支持参加各种形式的业余学习和在职学习,全省质监系统50周岁以下在职人员(工勤人员除外)全部达到专科以上文化程度.其中:研究生以上学历人员比例达到3%,大学学历以上人员的比例达到60%.积极鼓励支持参加与本职工作相关的业务学习和在职学习. 【图11】

2、分类目标 (1)公务员队伍建设的目标及措施 到2010年,各级领导班子和公务员结构进一步改善,高层次、高学历、复合型管理人才比例明显上升,整个队伍的执政能力、综合协调能力、管理水平等综合素质明显提升,全省系统公务员队伍50周岁以下人员98%以上具有大学以上学历,比2007年增长53.28%;

大专学历不高于2%,降低35.32%.鼓励优秀中青年管理人才参加公共管理硕士(MPA)的学习. 【图12】 【图13】 【图14】 【图15】 为完成公务员队伍的建设目标,采取以下措施:

1、自然减员每年预计在100人左右,计划每年补充大学以上学历公务员150人左右,三年预计补充300―400人,净增200人左右;

2、大学在职教育预计每年在120-150人,三年预计在400人左右;

3、接收军转干部,原则上必须是大学以上学历. (2)稽查队伍建设的目标及措施 到2010年,全省系统稽查人员全部达到大专以上学历,其中大学以上学历人员由现在的48.36%上升到73%,增长24.5%;

大专学历由现在的45.3%降低到26.9%,减少18.4%.具有研究生学历的人员比例达到1.5%;

每个市局稽查局配备1―2名法律及相关专业研究生以上学历人员. 【图16】 为完成稽查队伍的建设目标,采取以下措施:

1、力争年内完成市县两级稽查队伍参照管理工作;

2、根据全省系统三年内自然减员情况,预计稽查人员每年减少50人左右,三年自然减员预计为150人左右,计划每年补充大学以上学历人员80人左右,三年预计补充240人左右;

3、接收部分大学以上学历的军转干部,充实市县两级稽查队伍. (3)专业技术人才队伍建设的目标及措施 专业技术人才队伍建设的目标是:到2010年,专业技术人员中高级、中级、初级职称人员之间的结构比例达到18%、40%、42%.高级、中级职称比例由现在的12.91%、35.18%分别提高5.09%和4.82%,初级职称比例由现在的47.45%降低到42%,降低5.45%,促进专业技术职称结构更加趋于合理. 【图17】 【图18】 【图19】 【图20】 【图21】 为完成专业技术队伍的建设目标,采取以下措施:

1、按照省人事厅的要求,分别于2008年和2010年对全省系统专业技术人员开展继续教育,专业技术人员接受教育面达到90%以上;

2、按照自然减员情况,在总人数不增加的前提下,每年招收100―150名大学毕业生,补充专业技术队伍,预计三年在400名左右;

3、提高专业技术职务资格高中级的比例,按照近几年初级晋升中级、中级晋升高级的比例,预计每年有130人晋升高级专业技术职务资格,三年预计400人左右;

200人晋升中级专业技术职务资格,三年预计600人左右. ①特种设备管理与检验队伍建设的目标任务 到2010年,特种设备专业队伍引进培养博士研究生10人,硕士研究生60人;

70%以上要达到大学以上学历;

高级检验师20人,检验师500人项;

高级无损检测资质50人项;

国际资质6人项;

培养10名有突出贡献的中青年科技人才,5名在国内同行业有影响力的技术专家,首席检测师(CTO)5―10人,筹建博士后工作站.重点开展国际尖端检测技术研究与推广,每年开展科研课题20项以上,通过省部级科技成果鉴定10项,获得省部级科技奖励2项以上,加大科研成果推广力度,科研成果转化效益逐年提高.加快国家

863 课题及其他科研项目研究进度,继续下力气抓好国家级科研课题的立项工作,力争2―3个项目列入国家级课题,1―2项列入省级课题........