DOC《山东省安全生产监督管理局》

山东省安全生产监督管理局 山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委员会 山东省国土资源厅 山东省住房和城乡建设厅 山东省交通运输厅 山东省国资委 山东省质量技术监督局 鲁安监发〔2018〕18号 转发国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知 各市安全监管局、发展改革委(局)、国土资源局、住房城乡建设局(城乡建委)、城市管理局(公用事业局)、交通运输委(局)、质监局(市场监管局)、管道保护主管部门,有关管道企业: 现将《国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》(安监总管三〔2017〕138号)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻执行.

一、高度重视,加强组织领导,确保人员密集型高后果区安全 油气输送管道途经人员密集场所高后果区识别和风险评价工作是完整性管理的重要组成部分.油气输送管道完整性管理是油气输送管道风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设的重要内容.人员密集型高后果区一旦发生油气输送管道事故,将会严重危及人民群众生命财产安全.各级各部门、各管道企业要牢固树立安全意识、红线意识,高度重视人员密集型高后果区安全管理工作,切实加强组织领导,层层传导压力,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,确保人员密集型高后果区安全.

二、迅速开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作 各管道企业立即组织开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作,编制人员密集型高后果区风险评价报告,报所在地县级人民政府管道保护主管部门.各级管道保护主管部门将本辖区内人员密集型高后果区风险评价报告汇总报省经信委油区办.各级管道保护主管部门要全面摸清掌握本地区人员密集型高后果区现状,并建立识别时间间隔最长不得超过18个月的更新机制.

三、进一步落实部门监管责任和企业主体责任 各级各有关部门要按照所在地人民政府明确的油气输送管道安全监管和保护职责,按照"归口管理、分级负责"的原则,严格油气输送管道可行性论证和审核(备案)、周边建设项目规划、法定检验制度落实、安全条件审查、第三方施工管理、交叉穿跨越、易发地质灾害段安全风险和现有人员密集型高后果区风险管控,严格控制形成新的人员密集型高后果区.要强化联合执法,加大对人员密集型高后果区执法检查力度,对未按要求开展人员密集型高后果区识别、未采取风险评价和风险管控措施的管道企业,以及在油气输送管道周边乱建乱挖乱钻的单位或个人依法严厉处罚. 各管道企业要依据风险评价报告,强化评价结果应用,加大对人员密集型高后果区的维修维护、更新有缺陷的设施设备和日常安全巡查力度,有针对性地提高管道本体及附属设施的安全可靠性,及时阻止危及人员密集型高后果区管段安全的违法施工作业行为并向当地管道保护主管部门报告.

四、进一步强化油气输送管道应急管理工作 各管道企业的应急预案要与政府及有关部门的应急预案相衔接,各级油气输送管道保护主管部门要制定本地区油气输送管道安全事故应急预案,及时更新人员密集型高后果区相关内容,加强安全风险防控,落实各方责任,定期联合开展应急演练,进一步提高应急实战能力. 附件:国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管 道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知 山东省安全生产监督管理局 山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委员会 山东省国土资源厅 山东省住房和城乡建设厅 山东省交通运输厅 山东省国资委 山东省质量技术监督局 2018年2月7日