DOC《黄民〔2019〕21号》

黄民〔2019〕21号 黄骅市民政局 2019年工作要点 2019年,全市民政工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把握 民政为民、民政爱民 工作理念,弘扬学习、创新、实干、争先的黄骅民政精神,聚焦扶贫攻坚、特殊群体和群众关切,更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,不断提升民政服务对象的获得感、幸福感和安全感,开创民政工作的新局面,为建设 沿海强市、品质黄骅 做出新的贡献.

一、围绕老有所养、老有所依,健全社会养老服务体系 1.推进社会化养老项目建设.以医养融合型社会养老机构为优先发展方向,构筑多元养老服务体系.推进康乐源养老公寓投入运营,支持建设1家大型医养融合型社会养老机构;

完成现有5家社会养老机构服务质量和消防安全 双达标 任务. 2.提升民政事业服务中心整体水平.投资180万元,完成提升改造项目;

完成中心内部职能管理模式改革,加强工作人员职业道德和服务标准化教育培训,提高服务质量和水平,争创四星级示范养老服务机构. 3.实施社区和居家养老工程.支持有条件的村开展村务服务中心建设;

支持骅东、骅西、骅中3个街道办各新改扩建1个居家养老服务中心,培育1-2家星级示范养老院. 4.推进农村幸福院建设.支持羊二庄回族乡新(改、扩)建后沙胡同、东辛庄、许官村和旧城镇李马闸口、大六间房5个农村互助幸福院. 5.探索老年人服务管理新模式.完善农村留守老人信息台账,建立定期探访制度;

完成失能、半失能老人的能力评估工作,做好经济困难高龄老人和失能老人养老服务补贴发放工作;

推进高龄补贴提标工作,开展 敬老月 系列敬老活动;

打造10个村级精品老年示范协会;

政府出资为全市60周岁以上老人统一承保意外险.

二、围绕兜牢底线、保障基本,完善社会救助保障体系 6.深化阳光低保.推进农村低保专项治理.做好农村困难群体和政策边缘人群兜底保障工作.对照上级专项巡视和考核反馈问题开展整改工作,配合做好社会救助资金季度审计和财政监察.实行分档救助,提高城乡低保保障标准和城乡低保补差标准;

健全完善城乡低保动态管理机制,农村低保率达到1.8%;

社会救助信息管理系统数据月度及时更新率达到100%(含城乡低保、特困供养、临时救助子系统),做到应保尽保、应退尽退,全程阳光操作,公平、公开、公正. 7.全面落实特困人员救助供养制度和临时救助工作.失能、半失能特困人员集中供养率达到45%以上,特困人员自理能力评估完成率达到100%.加强和改进临时救助工作,优化和简化审批程序,落实乡镇和街道审批制度和临时救助准备金. 8.加强基层民政服务能力建设.认真落实省政府办公厅《关于加强基层民政服务能力建设的通知》精神,探索通过购买服务等方式,选好配强乡镇和街道社会救助经办人员.推进乡镇、街道 一站式 审批大厅建设,提高办事效率和服务水平.年内,对全市乡镇、街道民政工作人员开展一次大培训.

三、围绕提质增效、为民惠民,提升社会事务管理服务水平 9.深化殡葬改革.深入贯彻落实市委、市政府 两办 《关于加强和改进殡葬管理工作促进殡葬事业健康发展的通知》精神,建立健全联席会议工作机制,全面落实惠民殡葬普惠制,把火化率纳入对乡镇、街道的考核,力争火化率有一个新提升;

健全完善联合执法机制,加强殡葬用品市场的规范和管理,5月底前完成违法违规私建 住宅式 墓地等突出问题专项摸排工作;

推进红白理事会建设全覆盖,倡导文明节俭、厚养薄葬的新风尚;

完成殡仪馆火化炉环保技改项目,落实殡葬信息在线实时录入.支持歧口、东高头、西高头、南王曼4座村级公益性骨灰堂申报和建设;

黄骅流芳园公墓一期项目正式运营. 10.搞好流浪乞讨人员救助.加强乡镇(街道)临时救助引导点和村级临时救助咨询点标准化建设,完成救助站男女区安全隔离设施及视频监控设备安装.完善城区和交通干道的多部门联合巡查机制,严格执行查询和寻亲程序,加强以流浪未成年人救助保护为重点的救助管理工作. 11.规范婚登服务.加强婚姻登记处标准化建设,依法做好涉外和国内婚姻登记工作,确保登记合格率达到100%.持续推进婚姻登记历史档案补录工作,推动部门信息共享. 12.积极争取民生项目和资金.围绕扶贫、社会养老、流浪乞讨人员救助等,积极包装项目,争取民生项目资金500万元.

四、围绕聚焦精准、持续发力,坚决打好打赢脱贫攻坚战 13.聚力施策抓脱贫.制定《2019年脱贫攻坚工作要点》,完成年度减贫计划;

完成投资647万元的光伏发电扶贫二期项目;

开展好2019年 全国扶贫日 活动,深化 十个一 暖心行动长效机制;

抓好 双基 提升回头看活动;

围绕 两不愁、三保障 推进精准扶贫政策落实,引导社会力量积极参与脱贫攻坚行动. 14.未雨绸缪抓防贫.完善《精准防贫工作实施方案》,加强对农村低收入群体的保障力度,把握因病、因学、因灾这三大贫困发生重点,建立实施防贫保险保障机制,最大限度的防止边脱贫边返贫、边增贫. 15.举一反三抓整改.对照中央脱贫攻坚专项巡视通报中指出的问题,对照去年中央巡视和国家脱贫攻坚巡查反馈的问题,对照2018年度国家考核及省级考核发现的问题,重点搞好 六查六看 ,抓好 点对点 整改,以小见大、举一反三,解决潜在隐患和苗头性问题,及时补齐短板,堵塞漏洞,确保全部 清仓归零 .同时,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严格扶贫资金的管理,做到资金投入、拨付、使用和项目建设 四规范 .

五、围绕福利保障、关爱保护,提升儿童福利工作水平 16.提升社会福利事业.积极引导爱心企业为残疾人提供就业岗位,落实残疾职工的各项福利待遇,切实保障残疾职工的合法权益.健全完善残疾人半年审核制度,进一步规范残疾人 两项补贴 审批发放程序,建立 应补尽补、应退尽退 的动态管理机制,做好残疾人 两项补贴 发放工作. 17.加强儿童福利工作.4月底前,建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度,明确联席会议制度成员单位职责任务.10月底前,完成《农村留守儿童委托监护责任确认书》的签订及监护责任落实情况自查工作.推进全国孤弃儿童养育情况大排查后续改进工作,规范孤儿生活费发放工作.实施 明天计划 ,全面落实孤儿医疗康复政策.落实《儿童福利机构管理办法》,加强儿童福利院规范化建设,做好依法收养登记工作.加强对农村留守儿童、困境儿童、孤弃儿童、乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任信息动态管理.做好留守儿童和困境儿童的关爱工作,开展好 寒冬送温暖 活动.

六、围绕完善培育、激发活力,提升社会组织发展质量 18.加强社会组织管理工作.加强社会组织党建工作,努力实现社会组织党的组织和工作 两个全覆盖 ;

加大社区社会组织培育发展力度,推进乡镇和街道社区社会组织备案工作,城市社区平均拥有8个以上、农村社区平均拥有4个以上社会组织;

全面完成行业协会商会与行政机关脱钩工作,开展清理规范行业协会商会涉企收费工作;

完善社会组织综合监管和退出机制,开展打击整治非法社会组织专项行动,依法取缔非法组织;

做好2018年度社会组织年检工作,做好社会组织 双随机一公开 检查工作.

七、围绕巩固成果、提升能力,推进基层政权建设和城乡社区治理工作 19. 加强基层政权建设.开展村(居)委会换届工作 回头看 ,指导村务监督委员会建设,完善村民代表会议制度,健全 四议两公开 运行机制,推动健全自治、法治、德治相结合的基层民主自治机制建设,巩固村(居)委会换届成果;

积极推进村居务公开经常化、规范化、制度化;

积极稳妥推进村改居试点工作.完成基层组织特别法人统一社会信用代码赋码工作. 20.推进城乡社区治理能力建设.宣传推广金都雅居社区工作法,完善城乡社区治理工作协调机制,搞好社区协商、农村社区试点等工作,培育打造2个城市社区协商共治先进典型;

指导修订完善村规民约、居民公约;

推进城乡社区治理能力建设,城市社区综合服务设施覆盖率达到 100%,农村社区综合服务设施覆盖率达到60%.

八、围绕撤乡设镇、成果运用,稳妥推进区划地名工作 21.稳步推进区划和地名公共服务工作.指导齐家务乡、常郭乡、滕庄子乡3个目标乡完成撤乡设镇工作,有序推进羊二庄回族乡和官庄乡两个建制乡的撤乡设镇工作;

完成 青黄线 县级界线联检工作;

做好城市街路地名标志设置和维修维护工作;

推进乡村、街巷地名标志设置标准化;

做好我市第二次全国地名普查国家验收工作,完成黄骅市第二次全国地名普查档案整理项目.持续开展清理整治不规范地名活动,规范使用标准地名.完成《中华人民共和国地名词典》《中华人民共国地名志》黄骅词条条目审核修订工作.出版《黄骅市地名志》和《黄骅市城区图》.

九、围绕保障权益、做强品牌,发展社会福利、慈善社工工作 22.发挥慈善平台作用.开展 中华慈善日 主题宣传活动,弘扬慈善文化,培树和宣传慈善先进典型,激发社会各界参与慈善事业的热情;

举办第十届 慈善结对子 助学公益活动,开展好 扬帆助学 项目;

做好社会各界定向捐赠工作. 23.推进发展社会工作和志愿服务.加强社会工作专业人才队伍建设,社会工作岗位数量达到110个,年末社会工作专业人才占当地总人口比例达到0.8%,持证社会工作专业人才占比达到0.1%.做好社会工作服务机构培育工作,抓好街道、乡镇服务站点试点工作.做好全国志愿服务信息系统实名注册相关工作,进一步壮大志愿者队伍,全国志愿服务信息系统实名注册人数占比达到10%. 24.推进福彩公益事业.坚持安全发展、健康发展,加强销售管理,完善销售网络体系,强化信息系统安全建设,力争全年销售7000万元;

抓好第十四届福彩助学公益等活动.

十、围绕稳中求进、筑牢底线,做好民政系统防风险保稳定工作 25.全力做好民政系统防范化解重大风险工作.牢牢........