DOC《中共武功县委办公室》

中共武功县委办公室武办涵【2017】55号 中共武功县委办公室 武功县人民政府办公室 关于印发《武功县残疾人精准康复服务行动 实施方案》的通知 各镇(社区)党委、政府,普集街道党工委、办事处,县委和县级国家机关各部门,县级各人民团体: 《武功县残疾人精准康复服务行动实施方案》已经县委、县政府同意,现予以印发,请认真贯彻落实.

中共武功县委办公室 武功县人民政府办公室 2017年11月12日 武功县残疾人精准康复服务行动实施方案 为全面贯彻落实《咸阳市残疾人精准康复服务行动实施细则》精神,全面启动残疾人精准康复服务行动,进一步做好我县残疾人精准康复服务工作,结合我县实际,制定本实施方案.

一、目标任务 依据全国残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据,确定全县本年度有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例逐年提高,2017年达到60%,2018年达到70%,2019年达到80%,2020年达到90%以上.

二、工作体系

(一)康复服务行动领导小组 成立县委分管领导为组长、政府分管领导为副组长,残联、卫计、人社、扶贫、教育、民政、财政、公安等部门负责人为成员的康复服务行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县残联,办公室主任由县残联负责人兼任,负责日常管理协调工作.具体分工如下: 1.负责督导各成员单位残疾人精准康复服务工作,协调卫计局、教育局等部门成立武功县残疾人精准康复服务专家技术指导组,确定我县残疾人康复评估机构和康复服务机构,搞好精准康复宣传工作,联系县卫计局制定基本公共卫生签约服务内容,指导和协调各镇办(社区)和各成员单位的残疾人精准康复服务工作,掌握康复机构的服务人数和信息录入情况,做好全县年度任务执行情况的汇总、反馈及上报工作.(责任单位:县残联) 2.负责建立残疾人精准康复服务专家技术指导组,确定全县各类残疾人康复评估机构和康复服务机构,并将残疾人康复优先纳入公共卫生服务体系,实现基本公共卫生服务全覆盖;

将残疾人优先全面纳入全科医生签约团队服务,2017年签约服务率达到60%以上,2018年要达到95%;

组织医疗专家定期进行业务知识培训.(责任单位:县卫计局) 3.负责将贫困残疾人纳入脱贫攻坚工作规划,统筹使用脱贫攻坚经费,结合县上精准脱贫实施方案和专项扶贫工程,把精准康复与脱贫攻坚工程协调实施,将残疾人精准康复融入到教育、健康等各项扶贫工作中,重点对建档立卡贫困残疾人实施医疗和康复救助.(责任单位:县扶贫农发办) 4.负责将符合条件的残疾人基本康复服务项目纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围,确保纳入基本医疗保险支付范围的29项医疗康复报销费用落实到位.(责任单位:县人社局) 5.负责进一步完善特殊儿童学前教育机构、义务教育机构和职业学校的康复设施、设备建设,挖掘全县教育资源,发挥社会机构力量,尽可能为残障少年儿童提供必要的康复服务,做好在校残疾儿童的康复教育,优先开展脑瘫、智障、孤独症、聋儿康复训练和康复教育工作.(责任单位:县教育局) 6.负责指导敬老院、农村互助幸福院完善基本康复服务功能,积极开展残疾人基本康复服务.(责任单位:县民政局) 7.负责对全县的残疾儿童和持证残疾人列支每年人均10元用于签约服务预算补贴;

对全县有康复需求的残疾儿童和持证残疾人整合相关资金列支每年人均100元用于基本康复服务预算补贴;

对全县重度残疾人整合卫计相关资金用于列支每年人均80元的 重度残疾人健康管理 签约服务;

按持证残疾人每年人均20元作为精准康复服务工作经费(含培训费、筛查评估费等).以上经费是开展精准康复必备经费,县财政纳入年度预算,并随着康复比例提高逐年追加.对残疾人精准康复服务资金实行专项管理,严格按照规定用途使用,定期组织自查.专项资金支付管理,要按照财政国库管理制度有关规定,依据残疾人精准康复服务费用结算有关要求,及时向康复服务机构执行经费拨付.(责任单位:县财政局) 8.负责精神残疾人肇事肇祸的防范和监控,并将精神残疾人的家庭监护和社会监护纳入社会治安防控体系,建立健全全县精准残疾人户籍档案和肇事肇祸精神残疾人的案例档案.(责任单位:县公安局)

(二)技术指导组 成立县卫计局局长为组长、县医院负责人为副组长、县级各类残疾人康复服务指导权威专家为成员的残疾人精准康复服务专家技术指导组.做好县级定点康复评估机构的评估,对康复服务机构进行技术指导和业务培训.把残疾人精准康复的项业务知识纳入全科医生或签约医生培训大纲中,每年培训不少于30课时,提高为残疾人康复服务能力.

(三)精准康复服务小组 各镇办(社区)成立相应的残疾人精准康复服务小组.小组由镇办(社区)残联牵头,镇办(社区)医院配合,成员由各村(街道社区)残疾人康复协调员和村卫生室医护人员组成.负责康复需求评估、开展精准康复服务、填报残疾人康复服务信息资料等工作.

(四)组建康复服务网络 县残联、县卫计局要把符合条件的医疗卫生机构或残疾人康复服务机构作为康复评估机构.同时按照各类定点康复服务机构准入标准,通过政府购买服务形式,确定县上定点康复服务机构,并上报省、市残联备案. 康复服务项目及补贴标准 机构康复项目及补贴标准 根据《残疾人基本康复服务目录》,结合我县残疾人康复需求人数和县财政配套的残疾人康复资金总量,制定《武功县残疾人基本康复服务目录及补贴标准》.在将残疾人基本康复服务项目全面纳入基本公共卫生服务的基础上,为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供适合的康复服务.

(二)纳入基本公共卫生服务的康复及补贴标准 按照《陕西省残疾人精准康复签约服务项目》规定,对符合标准的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务费每人20元,市、县按1:1比例进行配套.

(三)辅助器具适配服务及补贴标准 对有辅助器具需求的残疾儿童和持证残疾人进行评估,根据评估情况由定点机构进行辅具适配.补贴标准按照市、县辅具适配补贴办法执行.定点机构要为残疾人提供助听、助行、助视等类辅助器具,并提供相应的适应性功能训练.

四、康复服务流程

(一)摸底评估.精准康复服务小组成员采取入户或集中访问的方式进行摸底,定期对辖区内残疾儿童和持证残疾人的康复服务状况和需求逐人进行调查,填写《残疾人精准康复服务需求入户调查信息登记表》,对有康复需求的残疾人依据《残疾人基本康复服务目录》进行评估.对康复需求不明确的残疾人将其转介至上一级的康复评估机构进行评估;

对行动不便的重度残疾人要上门服务评估.

(二)救助对象筛查.残疾人精准康复服务小组依据康复需求评估情况,确定适合残疾人的康复服务项目,并将本辖区有康复需求的所有残疾人信息录入到精准康复管理系统.对于康复需求的残疾人,填写《残疾人精准康复服务手册》或《残疾人精准康复签约服务协议》,指定到本辖区康复服务机构接受康复服务.

(三)救助对象转介.对于康复需求明确的残疾儿童和持证残疾人,本辖区不能提供康复服务可转介的,填写《残疾人精准康复服务手册》和《陕西省残疾人精准康复服务卡》,转介到其它康复机构接受康复服务.

(四)实施康复服务.按照《武功县残疾人精准康复签约服务项目》,残疾人持《残疾人精准康复服务手册》或《残疾人精准康复服务卡》到定点康复服务机构接受康复服务期间,康复服务机构要为残疾人实行签约服务,制定个性化康复服务方案,建立康复服务档案.对重度残疾人康复服务机构实行上门签约服务.同时按照 谁服务、谁录入 原则,将每条残疾人康复服务信息及时录入到 残疾人精准康复服务信息管理系统 .

(五) 费用结算.已纳入城乡居民和城镇职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围的康复服务项目,由医疗救助单位先行结算.残疾人个人自付部分,由县残联根据残疾人康复经费状况予以适当补助.未纳入基本医疗保险支付范围或省、市现有康复服务项目没有涉及的部分,残疾人可向县残联申请,县残联按照有关规定如实审核予以适当补助.

(六)信息报送与管理.各精准康复服务小组、康复服务机构要定期将残疾人康复服务信息报送至县残联.县残联对报送的信息进行比对,审核无误后,由康复服务机构将相关信息录入残疾人精准康复服务数据库.

五、工作要求

(一)务实工作责任.各镇办(社区)、各成员单位要结合各自职责制定具体的实施方案,层层夯实责任,精心组织实施,充分发挥各自职能,对涉及残疾人康复的各类资源、项目、措施统筹安排,做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作,确保精准康复服务落实到位.

(二)加强资金保障.各镇办(社区)、各成员单位依据残疾人基本康复服务目录,认真做好残疾人精准康复工作,要充分预期残疾人康复服务需求逐年增长的趋势,多种渠道增加投入,通过政府购买服务等手段,创新残疾人康复资金使用方式,争取更多社会资金投入残疾人康复.

(三)强化业务培训.加强对定点康复评估机构、康复服务机构工作人员的培训,重点做好残疾人精准康复服务小组成员培训,突出培训的经常性和实用性,使其熟练掌握基本康复知识,掌握针对残疾人的康复需求给予何种适宜的服务.同时,加强定点残疾人康复机构医务人员业务培训,将残疾人康复纳入全科医生和乡村医生培养培训内容中.

(四)加大宣传力度.充分借助宣传媒体,大力宣传残疾人精准康复服务的有效举措,通过进乡村、进社区、进家庭的方式,向农村居民普及康复知识、发放宣传资料,宣传报到实施精准康复服务的好经验、好做法,营造全社会关心残疾人康复的良好氛围.

(五)强化督导检查.建立精准康复服务督导检查制度和信息通报制度.县残联、县卫计局定期对工作进度情况进行督导检查,并通报工作任务进度、工作动态、典型经验. 附件:

1、武功县残疾人精准康复服务行动领导小组

2、武功县残疾人精准康复评估机构、康复服务机构及职能 附件1 武功县残疾人精准康复服务行动领导小组 组长: 张向阳 县委副书记 副组长: 白梓辰 县政府副县长 成员: 梅轩县残联负责人 康存社 县卫计局局长 董建谋 县人社局局长 马俊祥 县扶贫农发办主任 张鹏县民政局局长 李坚县教育局局长 侯新生 县财政局副局长 李亚赞 县公安局副局长 附件2 武功县残疾人精准康复服务评估机构康复服务机构及职能 1.武功县人民医院:承担视力、听力、肢体、智力残疾人康复评估及康复服务 2.武功县中医院:承担视力、肢体残疾人康复评估及康复服务 武功县蓝天医院:承担视力、智力、肢体残疾人康复评估及康复服务 武功县康宁医院:承担精神残疾人康复评估及康复服务 5.武功县精神病托养中心:承担精神残疾人托养服务 6.武功县残疾人联合会:承担县级残疾人辅助器具评估和适配 7.武功县残疾人阳光居家服务中心:承担残疾人居家托养服务 ................