DOC《巴马瑶族自治县城区声环境功能区划分技术报告》

巴马瑶族自治县城区声环境功能区划分技术报告 委托单位:巴马瑶族自治县环境保护局 编写单位:广西宇宏环保咨询有限公司 二O一八年十一月 巴马县城区声环境功能区划分技术报告 审查意见修改补充说明 审查意见 补充说明

1、补充调查巴马县建成区现状、中期规划,以及深巴实验区、度假旅游养生规划等情况,进一步明确声环境功能区划分范围.

已补充,详见第3章节内容.

2、完善区域环境概况,补充土地利用现状和数据基准年限. 已完善,详见第2章节内容.

3、城市建成区范围,进一步优化噪声监测点位,补充相关监测点位信息;

细化区域、道路噪声评价内容. 已完善,详见第4章节内容.

4、补充完善声环境功能区监测点位选取原则方法及点位代表性说明. 已完善,详见第4章节内容.

5、补充土地利用现状及城市总体规划、旅游规划相关图件,完善声环境功能区划分成果 已补充,详见附图

1、附图2和附图6.

6、在功能区划可达性分析中应提出有针对性的降噪技术和管理措施 已完善,详见第8章节内容. 目录1. 总论

1 1.1任务由来

1 1.2指导思想

2 1.3划分依据

2 1.4划分适用范围

2 1.5 划分时限

2 1.6声环境功能区划分的目的

3 1.7声环境功能区划分的意义

3 1.8声环境功能区划分原则

3 1.9 区划的技术路线

4 2. 区域环境概况

6 2.2 行政区划

6 2.3 自然概况

6 2.4 社会经济概况

9 3. 城市总体规划

12 3.1 县城发展方向、形态及布局特点

12 3.2 县城空间结构发展规划

12 3.3 城区规划分区

12 3.6 居住用地现状及规划布局

18 3.7 公共管理与公共服务设施用地现状及规划布局

19 3.8 商业服务业设施用地规划

21 3.9工业用地规划

22 3.10仓储物流用地规划

23 3.11县城道路交通规划

23 3.12 绿地系统构成

24 4. 声环境现状及分析评价

27 4.1区域声环境监测与评价

27 4.2道路交通声环境监测与评价

36 4.3功能区声环境监测与评价

40 4.4 声环境评价小结

49 5. 声环境功能区划分原则和方法

50 5.1划分基本原则和规定

50 5.2 划分方法

51 5.3声环境功能区划分图图示

56 6. 声环境功能区划分结果

58 6.1 各类声环境功能区划分情况

58 6.2声环境功能区划分结果

61 7.声环境功能区划定结果的可行性分析

62 7.1划分结果与城市总体规划的协调性分析

62 7.2划分结果与环境管理的可操作性分析

62 7.3划分结果与环境现状达标情况分析

62 7.4 声环境功能区划定结果可行性分析结论

63 8. 城市声环境功能区划控制措施及对策

64 8.1保障措施

64 8.2环境噪声污染治理措施

64 8.3 建议

67 附图 附图1:巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)-土地利用规划图 附图2:巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)-土地利用现状图 附图3:巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)-近期建设规划图 附图4:巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)-中期建设规划图 附图5:巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)-综合交通规划图 附图6:巴马瑶族自治县声环境功能区划图 附图7:巴马瑶族自治县城区域声环境监测点分布图 附图8:巴马瑶族自治县城区道路交通监测点分布图 附图9:巴马瑶族自治县功能区声环境监测点分布图 附件 附件1:巴马瑶族自治县城区声环境功能区划分技术报告环境现状监测报告 附表 附表1 巴马瑶族自治县城区域声环境监测点位基础信息表 附表2 巴马瑶族自治县城区道路交通声环境监测点位基础信息表 附表3 巴马瑶族自治县功能区声环境监测点位基础信息表 1. 总论 1.1任务由来 2017年8月24日,广西壮族自治区环境保护厅办公室印发了《环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知》(桂环办函〔2017〕214号),随着城市经济的迅速发展,巴马县建成区行政区划有所调整,城市建成区面积迅速增加,城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区的声环境状况都发生了变化.而在2018年之前,巴马县并没进行过声环境功能区划分,为适应环境保护的要求,迫切需要进行声功能区的划分,主要为以下几个方面: (1)用地面积及性质发生变化.根据《巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)》,并对比《巴马瑶族自治县县城总体规划(2011-2020)》,巴马县城市建成区规划建设面积明显增大,规划用地性质发生了明显变化.巴马县之前并无声环境功能区划分,明显滞后于城市发展. (2)声环境现状发生变化.随着城区不断扩大,噪声污染的覆盖面增加;

城市路网快速扩张,机动车急剧增加,交通噪声污染加重,原工业区部分变为居住区,噪声适用区混杂现象加剧.噪声执法管理和环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显矛盾,给噪声的管理及治理带来了极大的不便. (3)声环境功能区划分技术规范发生变化.2014年国家环保部颁布了《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),相较《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190-94 )功能区各类标准适用区域及区划原则等主要内容均发生了明显改变.再者,该区划技术规范原则中明确指出,根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次. 综上所述,为适应巴马县城市发展和环境管理的需要,为城市环境噪声管理提供依据,促进全市声环境质量进一步改善,根据《巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)》与《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),并结合巴马县城市建设现状和未来发展规划基础上,科学地对巴马县城区进行声环境功能区划分,编制了《巴马瑶族自治县城区声环境功能区划分技术报告》. 1.2指导思想 贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)及《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),本方案以科学发展观为指导,全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平,强化噪声排放源监督管理,切实解决噪声扰民突出问题,不断改善城市声环境质量,努力建设安静舒适的城市环境,保护居民身体健康,促进和谐社会建设. 1.3划分依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年01月01日起施行);

(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日起施行);

(3)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(5)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),国家环境保护部2015年1月1日执行;

(6)《声环境质量标准》(GB3096-2008),国家环境保护部2008年10月1日执行;

(7)《环境噪声监测点位编码规则》(HJ 661-2013);

(7)《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》(HJ640-2012),国家环境保护部2013年3月1日实施;

(8)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011),住房和城乡建设部,2012年1月1日正式施行;

(9)《环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知》(桂环办函〔2017〕214号);

(10)《巴马瑶族自治县县城总体规划(2014-2035)》;

1.4划分适用范围 巴马县城市声环境功能区划分适用范围为巴马县城市规划区. 1.5 划分时限 根据城市规模和用地变化情况,城市功能区划分可适时调整,原则上不超过5年调整一次.(即2018年11月至2023年11月). 1.6声环境功能区划分的目的 (1)以科学发展观为指导,提升噪声污染防治和声环境质量管理水平,强化噪声排放源监督管理,切实解决噪声扰民等突出环境问题,不断改善城市声环境质量,建设安静舒适的宜居环境,保护居民身体健康,促进和谐社会的建设. (2)坚持城市、乡村环境噪声的污染与防治相结合,促进声环境质量的全面改善;

坚持促进噪声达标排放和减少扰民纠纷相结合,减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响;

坚持环境噪声污染防治和........