DOC《附件1》

附件1 广东省贯彻落实中央环境保护督察 回头看 督察反馈意见整改措施清单

一、广东省一些地方、部门和领导干部存在对生态环境保护口头上重视、行动上轻视、工作上忽视的现象;

有的领导干部对 绿水青山就是金山银山 理念理解不深不透,担心生态环境保护影响经济发展和财政收入,在工作中决心不够、魄力不足、办法不多,以致督察整改工作流于形式、流于表面.

责任单位:各地级以上市党委和政府,省生态环境保护督察整改工作领导小组成员单位(排在第一位的为牵头单位,其它为参与单位) 整改期限:立行立改,持续整改 整改目标:切实增强践行习近平生态文明思想的政治自觉,牢固树立 绿水青山就是金山银山 重要理念,把抓好中央环境保护督察 回头看 整改作为检验贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神实际成效的重要标准,以新担当新作为推动广东高质量发展. 整改措施:

(一)认真学习宣传贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神.针对一些地方和部门思想认识不到位,不担当、不碰硬,工作作风不适应生态文明建设的问题,持续用力抓好 大学习、深调研、真落实 工作,把习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为各级党委和政府理论学习的头等大事和重要内容,通过常委会会议、党组会议、理论学习中心组学习等形式深入学习,形成制度.扎实推进基层党建三年行动计划,通过基层党组织 三会一课 等形式将习近平生态文明思想传达到每一名党员干部.切实抓好专题培训,推动各级党员干部深刻领会、整体把握.把学习贯彻习近平生态文明思想落实到本地区本部门的工作上,落实在具体行动上,持续在学懂弄通做实上下功夫.广泛持续开展习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神的宣传宣讲活动,组建省委宣讲团和省级百姓宣讲团,推动宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站.组织媒体全方位、多角度、立体化的宣传宣讲,以新闻动态、理论文章等形式,开设专题专栏,深入解读重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神向基层一线延伸,做到家喻户晓、深入人心.

(二)全面加强党对生态环境保护工作的领导.充分发挥省污染防治攻坚战指挥部和河(湖)长制作用,省委和省政府主要领导担任总指挥和总河长,省委专职副书记和省委常委、常务副省长担任副总河长,东江、西江、北江、韩江及鉴江五大河流(流域)分别由省委和省政府负责同志担任省级河长,统筹协调处理生态环境保护工作中的重大问题,指导和督促各地各部门落实中央决策部署和省的工作安排.落实领导干部生态文明建设责任制,修订完善生态环境保护工作责任清单,严格实行 党政同责、一岗双责 .各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护工作的政治责任,党委和政府主要负责同志是污染防治攻坚战和中央环境保护督察整改工作第一责任人,牵头抓好各项工作,做到重要工作亲自部署、协调和督办.建立地方党委和政府主要负责同志生态环境保护履职情况报告制度,省委组织部定期将有关情况报送省委和省政府.充分调动基层党组织的积极性、主动性和创造性,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,为打好污染防治攻坚战和中央环境保护督察整改工作凝聚强大共识和合力.

(三)以中央环境保护督察整改为契机,举全省之力打好污染防治攻坚战,解决突出生态环境问题,为广东实现高质量发展提供生态环境保障.省委和省政府成立污染防治攻坚战指挥部,省委主要负责同志担任第一总指挥,牵头督办茅洲河整治;

省政府主要负责同志任总指挥,牵头督办练江整治;

省委常委、常务副省长牵头督办广佛跨界河流治理.强化污染防治、重大环境保护基础设施建设等资金保障,省市县各级财政统筹资金保障污染防治攻坚战三年行动计划各项任务落地,并优先用于环境保护督察 回头看 问题的整改.统筹用好现有各类环境保护基金,以大型骨干企业为依托,推动污水治理、固体废物处理等环境保护基础设施建设.加强水源地和优良水体保护,全力消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体,确保所有国家考核断面达到水质考核目标.持续改善全省空气环境质量.加强农业农村污染治理,推进生态宜居美丽乡村建设.着力解决固体废物污染突出问题,严厉打击固体废物环境污染违法行为.加快补齐污水处理管网、垃圾和污泥处理设施、危险废物处置设施等环境保护基础设施短板.牢固树立 绿水青山就是金山银山 理念,大力推进高质量发展,构建有利于生态发展的国土空间格局,坚决淘汰高污染高排放企业,大力发展绿色低碳的产业体系,推动绿色生活方式,建立和完善现代化环境治理体系,推动中央生态文明建设和生态环境保护决策部署在广东落地见效.

二、广东省一些地方和部门不担当、不碰硬,敷衍整改问题较为常见,表面整改、假装整改问题突出. 责任单位:各地级以上市党委和政府,省生态环境保护督察整改工作领导小组成员单位 整改期限:立行立改,持续整改 整改目标:采取有力有效措施确保整改落实到位. 整改措施:

(一)全面压实整改责任.以习近平生态文明思想统领中央环境保护督察 回头看 及专项督察整改工作,把抓好中央环境保护督察 回头看 整改作为牢固树立 四个意识 、坚定 四个自信 、坚决做到 两个维护 的政治要求和具体行动,全面压实各级党委和政府及有关部门的整改责任,领导带头以上率下,亲自研究部署督察工作,协调解决重点问题.逐条制定整改措施,形成问题清单、责任清单、任务清单,明确整改责任人、时间表、路线图,动真碰硬、一抓到底.建立整改落实对账销号制度,整改到位一项、销号一项,确保事事有着落、件件有回音.将中央督察反馈问题的整改作为省级环境保护督察的重要内容,定期开展整改工作 回头看 ,确保督察整改工作成效的长期性.

(二)强化考核激励机制.完善适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核评价体系,细化、量化、实化环境保护目标责任.将中央环境保护督察整改工作情况作为生态环境保护工作的重要内容,纳入各级党政领导班子年度述职考核范围,考核结果作为各级领导班子和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据,注重选配生态环境保护工作得力、实绩突出的干部,激励广大干部大胆改革创新,担当作为.

(三)强化整改督导问责.将中央环境保护督察整改作为各级党委和政府督查、监察以及人大、政协监督的重要内容,加强日常调度和督促检查,对重点整改事项、重点交办案件开展专项督导.严肃督察整改执纪问责,坚决杜绝 表面整改、假装整改、敷衍整改 等问题,对责任不落实、弄虚作假、整改不力的单位和个人,依纪依法严厉查处.

三、汕头市对练江污染治理的重要性、严肃性认识不足,2016年第一轮中央环境保护督察反馈至2018年3月底,汕头市委很少专题研究练江治理和督察整改工作,主要领导只在督察反馈后的第4天带队现场督导1次,此后再未带队组织专题督办检查. 责任单位:汕头市党委和政府 整改期限:2018年10月底前 整改目标:切实担负起练江治理的主体责任,严格落实 党政同责、一岗双责 ,建立健全持续推进练江污染综合整治工作机制,实行市主要领导牵头整治工作责任制度. 整改措施:

(一)提高政治站位.认真学习贯彻习近平生态文明思想,切实提高对练江污染治理重要性认识,进一步增强使命感、责任感和紧迫感.以主动认领的自觉、知错就改的决心、知耻后勇的担当,不折不扣不留死角全面推动练江综合整治工作落到实处,确保整治快突破、早见效.

(二)根据核查情况,对相关责任单位和责任人严肃追责问责.

(三)加强组织领导.成立由汕头市市委书记任组长,市长任第一副组长,分管财政、生态环境保护、工业和信息化等工作的相关市领导任副组长的汕头市练江流域综合整治领导小组,加强对练江整治工作的组织领导、协调监督.市委和市政府主要负责同志定期专题研究........