DOC《河北省地方标准》

河北省地方标准 《印刷行业挥发性有机物排放标准》 (征求意见稿) 编制说明 《河北省印刷行业挥发性有机物排放标准》编制组

2017 年6月目录1项目背景

1 1.

1 项目来源

1 1.2 工作过程

1 2.河北省印刷业VOCs排放及控制现状

3 2.1 印刷行业概况

3 2.1.1印刷行业在国内外发展概况

3 2.1.2 河北省印刷行业的发展概况

4 2.2 印刷行业产排污情况及污染防治技术分析

5 2.2.1印刷行业相关定义及产品分类

5 2.2.2 主要原辅料及使用的溶剂使用分析

6 2.2.3 工艺流程、产排污节点及污染特征

9 2.2.4 印刷行业VOCs排放源

10 2.2.5印刷行业VOCS污染控制技术分析

17 2.3 河北省印刷行业VOCs排放及治理现状

27 2.3.1 污染源普查

27 2.3.2 河北省印刷业VOCs排放现状

29 3 标准制订必要性分析

30 3.1 VOCs对大气环境质量的主要影响

30 3.2 环保主管部门的相关要求

31 3.3 现行相关标准存在的主要问题

32 3.3.1 综合性排放标准

32 3.3.2 包装印刷行业排放标准

32 3.3.2 现行相关标准的主要问题

33 4 总体思路、编制原则和技术路线

34 4.1 总体思路

34 4.2 编制原则

34 4.3 技术路线

35 5 国内外相关标准研究

37 5.1 国外相关标准及控制措施

37 5.2 国内相关标准及控制措施

39 6 标准主要技术内容

41 6.1 标准适用范围

41 6.2 标准结构框架

41 6.3 术语与定义

41 6.4 污染物控制要求

41 6.4.1 污染物项目的选择

41 6.4.2 污染物考核指标

47 6.5 标准限值与规定的确定

48 6.5.1 原辅材料中VOCs限制要求的确定

48 6.5.2 VOCs排放限值的制定依据

53 6.5.3 末端治理控制要求的制定依据

57 6.6 技术与管理规定

57 7 监测要求

59 7.7.1采样要求

59 7.7.2污染物测定方法

59 8 本标准与现行相关标准的比较

60 9 达标的技术经济可行性分析

61 9.1 技术可行性分析

61 9.2 经济可行性分析

61 9.3 社会和环境效益

62 1 项目背景 1.1 项目来源 根据国务院颁布的《大气污染防治行动计划》及河北省政府颁布的《大气污染防治行动计划实施方案》,挥发性有机物(VOCs)的治理已成为环境保护的重点工作.河北省印刷业保持稳步增长的态势,为经济的快速发展做出了巨大贡献.与此同时,印刷油墨、胶黏剂、清洗剂等有机溶剂含量较高的原料大量消耗,在生产过程中排放了众多VOCs污染物.为确保完成VOCs的治理任务,亟需制订VOCs的相关排放标准,以完善我省环保管理体系,规范我省包装印刷企业VOCs污染排放,实现印刷业VOCs的科学监管.2016年初,根据实际需求,河北省环境保护厅与河北环境科学学会、河北海航企业管理咨询有限公司、北京惠盟创洁环保科技有限公司、河北华清环境科技有限公司签订了技术服务合同,下达了《河北省包装印刷业挥发性有机物排放标准》研究起草任务.随着标准编制研究工作的开展,结合其他同行业地方标准的发布,标准编制小组最终将标准名称修订为《河北省印刷业挥发性有机物排放标准》. 1.2 工作过程 本标准编制组于2016年1月开始启动标准的编制工作.首先对国内外相关研究与政策进行了资料的收集和整理,然后选择河北省典型包装印刷企业进行现场的调研与采样检测工作,期间进行了多次专家咨询会及研讨会,对行业的发展现状、发展趋势及标准的制定思路等进行了反复论证、探讨.最终于2016年7月形成包装印刷挥发性有机物排放标准征求意见稿.具体工作过程如下: (1)2016年1月-2016年3月 标准制定课题组查阅了世界卫生组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、香港、台湾和广东省、北京市、天津市等国家和地区对包装印刷行业挥发性有机物环境管理、污染治理方面的法律、法规及控制措施. 向长期从事VOCs排放治理技术研究的有关专家进行了当前VOCs治理措施的咨询;

向河北省印刷协会的专家咨询了河北省包装印刷行业生产现状及特点. 在文献调研和专家咨询的基础上,完成了河北省包装印刷行业VOCs排放标准开题报告,并召开了标准开题论证会. 2016年1月 填报河北省地方标准项目任务书及项目论证申请表 2016年2-3月 组成项目编制组,编制立项报告;

2016年4月 文献调研、省内外专家咨询;

(2)2016年3月-2016年6月 在河北省印刷协会的协助下,多次与河北不同类型的印刷企业进行座谈会,对河北省印刷行业生产现状、污染排放和控制水平、标准制定构想、标准制定原则、标准控制内容进行了深入交流和探讨. 标准制定课题组选取出版物印刷、包装装潢印刷、专项印刷等代表性企业进行实地调研,基本掌握了河北省包装印刷企业的原辅材料使用特点、生产工艺、VOCs产生和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况. 标准制定课题组开展企业VOCs排放浓度监测及原材料VOCs含量检测,根据印刷方式和承印物的不同,筛选部分具有代表性的企业开展实地检测工作. 2016年5月 实地考察、调研周边省、市印刷行业企业产污、治污、排污现状情况,并搜集国家和各省市印刷相关政策文件;

2016年5-6月 确定标准的框架和内容;

(3)2016年6月-2016年7月 在国内外VOCs控制标准调查研究的基础上,结合实地检测结果,完成标准文本、编制说明的征求意见稿,征求各方意见. 2016年6月 借鉴北京市的《印刷业挥发性有机物排放标准》起草《河北省包装印刷行业挥发性有机物排放标准》草案和编制说明;

2016年7月 初步形成河北省《印刷业挥发性有机物排放标准》的征求意见稿;

2016年8月 邀请北京市、天津市、河北省印刷业挥发性有机物排放标准编制组、VOCs治理及标准审定专家、环保专家等专家就征求意见稿征求意见;

2016年9月 陆续赴广东省、上海市,与两省市环保主管部门、编制标准单位进行调研,深入了解当地标准制定、实施的情况,并积极听取意见和建议;

2016年10月 针对专家意见和调研结果,对标准文本及编制说明进行修改完善. 2.河北省印刷业VOCs排放及控制现状 2.1 印刷行业概况 2.1.1印刷行业在国内外发展概况

(一)国内 目前,全球印刷市场分为三大块:美国、欧洲和亚洲各占全球印刷市场的三分之一.中国印刷工业总产值在2006年已跃升至世界第三位,其中,数码印刷行业正稳步发展中. 从一些简单的打字复印到今天数码印刷的快速发展,主要由于数字印刷技术的不断发展.与传统印刷业相比数码快印操作简便、快速流畅.据国外有关机构研发报告表明,全球数字印刷增长快速,即1995年增幅为1%,2000年为4%,2006年为16%,2010年为19%.我国印刷业 十二五 发展规划明确指出,到 十二五 期末,我国数字印刷产值占印刷总产值的比重要超过20%. 行业研究院分析认为,与国内大多数行业的生存环境相似,中国印刷企业正在面临三条路径:一是依靠转型升级,二是凭借海外拓展,三是淘汰关张.而随着国内印刷生产能力及品质的提升,作为其中重要的一条 生存 之道,海外拓展走国际化道路在近年来已然成为众多内地印刷企业开源的新选择,2014年,中国印刷行业有望得以稳步上扬.

(二)国外 全球印刷企业呈现多样化的发展趋势,不仅有小作坊,还有像魁北克人全球公司和R.R唐纳利公司这样的大型企业.这两家北美企业都拥有3000多名雇员,每年收入高达40多亿美元.印刷业的产品内容丰富,包括书籍、报刊、钞票、标签和邮票等. (1)积极适应高科技发展 新的系统能够直接通过计算机――不像传统印刷过程那样需要长时间的准备工作――印刷出高质量的产品. (2)印刷业需要包装业 印刷是包装业的主要供应来源之一. 纸张和纸板仍然是最重要的包装材料.它们在目前的包装生产的全球价值中占将近34%,占全部包装业的40%.它们是印刷业的一个主要的原料来源.大多数的纸盒和纸箱都必须经过印刷.这种印刷从对运输过程中货物种类基本标签的制作,到销售点所使用的盛放消费品和食品的盒子上精美的设计图案都有. 塑料构成第二大部分,占包装业收入的29%.目前使用的塑料有37种,从聚乙烯薄膜到电脑包装所使用的聚苯乙烯减震材料,从聚氯乙烯到制造盛放几千种产品的瓶子的各种塑料都有.几乎所有面向消费者的产品的包装都需要印刷. 金属是第三种最为普遍使用的包装材料,占世界包装生产价值的1/4.其中绝大部分是制造罐装产品所使用的铝和钢或者锡的板材.印刷要么是直接印在金属上,要么采用一个裹在外面的标签. 除了玻璃外,其它包装材料所占的市场份额较小,约占包装业生产价值的5%,而且对印刷业影响较小.其中包括各种木材产品和纺织品.而玻璃则占包装业生产总价值的6%以上,其制造需要大量的原材料和能源. 2.1.2 河北省印刷行业的发展概况 近几年,河北省的印刷业持续、快速、稳步发展,形成了门类齐全、规........