DOC《青岛市城阳区安全生产委员会办公室》

青岛市城阳区安全生产委员会办公室 城安办〔2018〕57号 城阳区安全生产委员会办公室 关于转发市安全生产委员会办公室《关于做好联合检查危险化学品单位发现问题 整改工作的通知》的通知 各街道办事处,区政府有关部门,省市驻城阳有关单位: 现将市安全生产委员会办公室《关于做好联合检查危险化学品单位发现问题整改工作的通知》(青安办〔2018〕67号)转发给你们,请认真按照各自职责抓好落实,整改情况和 一企一册 整改档案于

2018 年 5月 10日前报送区安委会办公室.

联系人:李玉明 高焕焕 联系

电话:66738468 附:关于做好联合检查危险化学品单位发现问题整改工作的 通知 城阳区安全生产委员会办公室 2018年5月1日 青安办〔2018〕67号 青岛市安全生产委员会办公室 关于做好联合检查危险化学品单位发现问题 整改工作的通知 城阳区人民政府: 根据市安委会安全生产综合整治行动部署,2018年3月,市安全监管局、市公安消防局、市质监局对你区11家危险化学品单位进行了联合检查.安全监管部门检查发现问题隐患155项,其中重大事故隐患1项,建议行政处罚5项;

公安消防部门检查发现问题隐患45项,其中重大事故隐患2项,建议行政处罚4项;

质监部门检查发现问题隐患57 项.请你区高度重视联合检查发现问题隐患的整改工作,按照市政府主要领导4月26日在省政府安委会巡查青岛情况反馈会议上的指示精神,督促企业4月30日前完成整改落实任务.同时,按照《山东省安全生产执法检查 一企一册 整改档案管理制度》要求,完善整改档案材料.对不能按时完成整改的,要采取果断措施,禁止企业 带病 运行,坚决防范和遏制事故发生,大力推进全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转.整改情况和 一企一册 整改档案于

2018 年 5月 15日前报送市安委会办公室. 附件:企业问题清单 青岛市安全生产委员会办公室 2018年4月28日 附件 企业问题清单

一、海洋化工研究院生产基地

(一)安全监管部门检查发现问题

1、专职安全生产管理人员名单与任命文件不符,安全管理人员发生变化后未重新下发任命文件,基地专职安全管理人员无任命文件;

2、应急救援预案中危险性分析缺少事故发生的可能性以及严重程度及影响范围,专项预案、现场处置方案格式内容不符合编制导则要求,未按照要求明确应急救援预案更新时机;

3、未提供事故风险评估和应急资源调查相关记录;

4、未提供将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的证明;

5、未建立动火作业活动安全操作规程;

6、《培训管理制度》中规定离岗一年以上重新上岗进行培训,不符合有关要求,《特种作业人员管理制度》中规定的特种作业工种范围错误,《生产安全事故应急救援预案管理规定》中未依据安监总局第88号令要求进行修订,部分引用依据已废止,《安全组织及责任制》中安全管理人员的职责缺少落实风险管控措施的相关职责;

7、查职工曹琪培训档案,新职工三级培训试卷中无考试时间,试卷无批改直接判分,考试验证内容与培训内容不一致;

查临时工曲玲花培训档案,多张考试试卷字迹不一;

8、2018年度安全培训计划中未包含双体系建设培训内容;

9、编号为20171229号二级动火作业,未提供风险分析记录,对作业人员风险告知缺少针对性;

10、作业活动卸二甲苯工作危害分析中将事故后果车辆伤害作为危险源,未逐一制定具有针对性的管控措施;

11、培训计划中未明确师资情况,2018年1月份培训内容与计划不一致,员工李常征对培训内容掌握不熟练,2月份未按照培训计划实施培训;

12、所有风险点的管控层级均为部门级,不符合分级管控的要求;

13、部分电接触点压力表在防爆车间使用,不符合GB50058-2014第5.2.3条的要求,建议与制造厂商进行核定;

14、个别砂磨机启动开关密封螺丝缺失,不能满足防爆要求,应根据GB 50257-2014第4.2.1条以及GB50058-2014的要求补全螺丝,以满足防爆要求;

15、个别压力表失效(现场指示压力1.2MPa远远大于标注的最高工作压力0.5 MPa),应及时检定或更换;

16、绝缘手套、绝缘鞋等电工用具已送有关部门检定,应尽快取得检定证书.

(二)公安消防部门检查发现问题

1、丙类车间防火涂料脱落;

2、单位未进行消防设施检测.

(三)质监部门检查发现问题

1、储气罐(产品编号12-

0334、12-0335)17年未进行年度检验;

2、单位内蒸汽管道(供暖)未使用登记手续;

3、管内介质为二甲苯,且DN大于等于50MM的工艺管道应进行设计符合,根据设计分类进行相应管理.

二、青岛安邦炼化有限公司

(一)安全监管部门检查发现问题

1、SHE责任制中安全管理机构和人员缺少组织落实安全生产风险管控措施的职责;

2、《吊装作业安全管理制度》修订发布后未提供员工宣贯培训相关记录;

3、《特种作业人员管理制度》中公司涉及的特种作业类别缺少危险化工工艺操作、自动化仪表操作特种作业人员,将特种设备操作人员列入特种作业人员;

4、《SHE培训管理制度》中规定离岗一年以上重新上岗进行培训,不符合要求;

5、《应急救援预案管理制度》内容未按照安监总局第88号令修订;

6、应急救援预案中修订时机未按照要求修订,专项应急救援预案和现场处置方案内容不符合编制导则要求;

7、提供的事故风险性质、影响范围和应急防范措施周边社区的告知回执未盖章确认;

8、动火作业危害识别与风险控制措施没有针对性;

9、F-101点火作业活动的JHA分析记录评价级别错误,催化车间日常巡检作业JHA分析记录中部分主要后果描述错误,JHA分析记录现有控制措施分析不全面,如缺少具体的工程措施和针对性的培训教育措施;

10、抽查提问员工刘方毅,对2017年11月份培训考试内容掌握不熟练,对双重预防体系相关知识掌握不熟练;

11、DCS电源端未设浪涌保护器;

12、气分装置液化烃泵设在管廊下,没有喷淋措施;

13、东常减压控制楼面向装置开门,未采用防火门;

14、SIS执行机构处未设仪表风缓冲罐;

15、计量泵出口未设置安全旁路;

16、个别金属操作柱未设置接地设施,应根据GB50169-2016第3.0.4条的要求进行接地;

17、个别电气控制箱密封螺丝缺失,不能满足防爆要求,应根据GB 50257-2014第4.2.1条以及GB50058-2014的要求补全螺丝,以满足防爆要求;

18、个别易燃液体管道放空阀、排液阀等采用单阀,应根据GB50160-2008第7.2.8条加丝堵、盲板或管帽;

19、原油等采用蒸汽加热的储罐,应根据GBGB50160-2008第6.2.2条的要求采取防止液体超温的措施;

20、原油罐区内管道流向标识等应完善;

21、液化烃装卸车紧急切断阀与装卸车鹤位间距小于10米,不符合GB50160-2008第6.4.3条的要求;

22、控制室内设置采暖设施,应采取严格的防泄漏措施.

(二)公安消防部门检查发现问题

1、厂区部分灭火器压力不足;

2、控制室疏散指示标志损坏;

3、中控室持证人数不足;

4、厨房油烟管道未定期清洗.

(三)质监部门检查发现问题

1、现场检查液化气球罐(位号5号)上压力表、安全阀前截止阀未设置 常开 警示标志;

2、循环油浆一分馏中段换热器(位号E208)壳程法兰有遗留焊迹,未做相应处理,净化压缩空气罐(位号V112)有焊接非设备构成件现象;

3、进一步完善特种设备管理制度,如特种设备定期检验和年度检查要求;

4、工业管道在线检验报告需进一步补充完善检验项目.

三、中国航空油料有限责任公司青岛分公司

(一)安全监管部门检查发现问题

1、航空煤油输送泵房可燃气体报警器安装高度不足0.3m,不符合《石油化工企业设计防火规范》要求;

2、2018年1月12日油罐着火应急演练未提出修改意见.

(二)质监部门检查发现问题

1、电梯操作规程、安全管理制度应按照《特种设备使用管理规则》结合设备实际情况进一步完善.

四、青岛集美环境科学有限公司

(一)安全监管部门检查发现问题

1、《岗位操作规程》电加热反应釜、二甲基乙酰胺储罐未制定工艺参数控制要求;

2、蒸馏工艺过程未设置自控系统;

3、装置区、危险物品堆场区未设置防止液体散流措施;

4、产品装桶管长度不足,不能满足距离桶底部小于20CM的要求.

(二)公安消防部门检查发现问题 1.未提供消防档案,室内消防栓设置不符合规范要求,消防水带、水枪、消防栓配置SW50,室内消火栓管道采用塑料材质,消防水带未保持完好有效;

2消防站配置消防产品不合格.

(三)质监部门检查发现问题

1、输送导热油管道由企业找有资质的设计单位进行设计复核,明确是否属于《特种设备目录》(2014年版)范围内的压力管道.

五、青岛大润化工有限公司

(一)安全监管部门检查发现问题

1、应健全从业人员安全生产责任制目标责任书;

2、公司现行的动火作业安全证应按照GB30871进行完善;

3、重新对新招录的六名新入职员工(邓允峰、魏国富、孙振山、常海河、牛树刚、王现民)进行岗前安全生产教育培训考核;

4、生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况(经落实包装工王现民,该员工于2018年3月3日入职并参加了公司组织的岗前安全生产教育和培训,公司提供的培训档案记录王现民厂级及车间级安全生产培训日期为2月26日至3月2日);

(建议处罚)

5、公司应完善2017年11月至2018年2月综合安全检查记录;

6、现场安全警示标识牌悬挂不醒目,且长时间未更换;

7、包装车间外地沟无盖板;

8、生产车间、仓库内杂物较多,需进行清理;

9、产品仓库未悬挂化学安全技术说明书,且产品包装袋上无安全标签;

10、现场温度表无上下限标识;

11、反应器人孔法兰未采用标准密封垫,且螺栓未把全,存在泄漏隐患;

12、反应器测湿口法兰与设备本体法兰压力等级不符;

13、液碱卸车系统腐蚀严重,且液碱泵已泄漏,存在安全隐患;

14、原料仓库内珍珠岩堆放混乱;

15、成品库堆放不标准;

16、周转库房里设置值班室需取消;

17、现场设备、管线及相关附件防腐工作不到位;

18、由汇智工程科技有限公司编制的安全设计诊断报告书(2017年1月版),诊断检查发现的问题和隐患,整改不到位;

19、未提供工艺操作参数记录;

20、天然气为重点监控的危险化学品,未按照要求设置自动控制系统;

21、燃烧器风机电机无防爆标识;

22、未提供可燃气体报警仪检定报告;

23、未提供安全联锁台账;

24、未提供变更管理制度;

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