DOC《中共鹿泉市委》

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题 从3月15日开始,市委在全市范围内广泛组织开展了 开门寻策问计,共谋科学发展 主题活动,通过调研走访、召开座谈会、调查问卷、设置征求意见箱和专线电话及政府网专栏等形式,共征集到各类问题、意见和建议1328条.在梳理汇总的基础上,市委结合征集到的问题、意见和建议,对近年来贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行了深入分析检查,并召开市委常委会、市委常委(扩大)会、市委班子民主生活会进行反复讨论研究,组织10个界别代表对重要问题的严重性和危害性程度进行评估,邀请国家、省和石家庄市专家学者进行科学论证,归理出了九个方面的突出问题.

1、产业结构不够合理,新兴产业发展缓慢,转变发展方式的任务仍然很重.一是产业发展不够协调.2007年,三次产业增加值占GDP的比重分别为10.4%、63.2%、26.4%,其中服务业发展滞后的问题比较突出,分别低于全国、全省、石家庄市平均水平12.7%、12%、7.1%,说明我们对如何充分发挥自身优越的区位优势和旅游资源优势研究不够,对如何做好融入省会、服务省会这篇大文章,采取办法和措施不多.二是产业布局不够合理.现有的工业园区功能定位有局部重复现象,基础设施建设不完善,入区企业质量不高,整体规模和带动作用不大;

项目摆放盲目、布局分散,难以形成具有较强聚集度、关联度的产业集群.三是产业升级步伐不快.目前,电子信息、休闲旅游服务、食品加工、新型建材四大主导产业增加值仅占全市GDP的37%,建材工业结构调整正处于攻坚阶段,立窑水泥退出任务十分艰巨;

电子信息产业处在起步阶段;

食品加工、休闲旅游服务产业链条延伸度不够,说明对产业发展趋向研究不深,引导推进力度不大.四是企业规模普遍偏小.现有企业以中小规模为主,集群层次较低,市场竞争力不强;

对项目把关不严,致使一些项目投资强度、科技含量、容积率不高;

招商引资魄力不大,方式方法不活,引进在全国叫得响的名牌企业和名牌产品还有较大差距.五是招揽高层次人才的办法和措施不多,专业技术队伍力量比较薄弱.这些问题的存在,反映出市委领导经济发展的能力与科学发展观的要求还有差距,如何推动发展方式由粗放型、资源型向集约型、科技型转变,引导鹿泉由资源依赖转向开放创新之路,是市委着重考虑的重大而紧迫的课题.

2、环境污染比较严重的问题尚未得到根本解决,节能减排形势依然严峻,生态文明建设的任务十分艰巨.一是环境保护力度还不够大.由于历史上长期积累形成的矛盾,加之产业结构不尽合理,生产工艺和污染治理设施比较落后,日常监管不到位,导致企业偷排偷放现象时有发生,环境质量仍然不高,优质空气天数仍然较少,特别是市区北部的宜安、石井、白鹿泉这些区域粉尘污染比较严重.如何进一步强化干部群众的环保优先意识,加强环境保护,提高环境质量,让广大群众充分享受到蓝天白云和清新的环境,是今后市委要重点研究解决的关键问题.二是节能减排形势比较严峻.由于认识和引导不够,导致一些企业和干部的责任意识不强,自觉保护生态环境的积极性不高,全社会共同抓节能减排的氛围还不浓,在一定程度上影响了节能减排工作的深入贯彻落实;