DOC《长沙市老龄产业发展规划（2017—2020年）》

长沙市老龄产业发展规划(2017―2020年) 为积极应对人口老龄化,推动老龄产业稳定健康发展,促进社会和谐稳定,根据《健康中国2030规划纲要》、《 十三五 国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《湖南省人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(湘政发〔2014〕22号)以及《长沙市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(长政发〔2015〕1号)等文件精神,制定本规划.

本规划所指老龄产业,涵盖

一、

二、三产业,又称银色产业、老年产业、养老产业,本规划中统一采用 老龄产业 .

一、发展环境

(一)发展机遇与优势

1、老龄产业需求主体数量庞大.近年来,我国老龄人口数量规模不断扩大、增长速度不断加快、老龄化程度不断提高.至2016年底,我国60岁以上老年人口达2.3亿,老龄化率16.7%;

长沙市60岁以上老年人口达131.53万,老龄化率17.2%,呈现持续攀升势态,老年人社会化照护服务需求体量随之剧增.

2、老龄产业供给服务潜力巨大.老龄产业既可自成体系,又能与医疗保健、文化教育、旅游休闲、金融保险、康复辅具和信息技术等业态融合发展,正成为推动我国经济社会发展的新引擎.目前我国老年人群体消费总量约占地区生产总值的6-9%,处于低水平消费期.基于老年人群体规模及服务需求的持续增长,预计到2020年,我国老年人群体消费总量将升至地区生产总值的9-13%,而我市老年人群体消费总量可达千亿元以上.

3、区域资源特色鲜明.长沙是国家 一带一路 战略重要节点城市和长江中游城市群中心城市,是全国区域性综合交通枢纽城市;

长沙是国家历史文化名城、山水洲城快乐之都,各类特色农产品、健康食品丰富;

2016年,全市旅游总收入达1534.83亿,预计到2020年,老年旅游收入可占旅游总收入20%以上.便捷的交通、丰富的旅游资源与物产以及良好的生态环境,对长沙老年旅游、养老养生和老年用品用具开发等提供极其有利的条件.

4、老龄产业发展基础良好.2016年长沙地区生产总值达9323.7亿,总量居全国省会城市第六位,现有国家级新区1个、国家级开发区5个和省级园区9个,具有电子信息、装备制造、文化创意、旅游等产业优势,可快速推动老年用品、老年食品、智慧养老以及老年文化产品等多产业链融合发展.同时,坐拥60余所高校、100余所研究院所,将为本市老龄产业创新发展奠定坚实基础.

5、老龄服务业发展优势凸显.2014年我市被纳入全国养老服务业综合改革试点城市,2016年成为全国居家和社区养老服务改革、第一批医养结合试点城市.社区日间照料中心、居家养老服务中心、农村幸福院等发展迅速,已打造康乃馨、万众和、康乐年华、普亲等全国性养老机构品牌资源,吉祥凤凰城、红枫康乐、鸿天康逸、青松老年公寓等养老服务机构正形成独具特色的服务品牌.

(二)存在问题与面临挑战

1、人口老龄化形势严峻.据预测,到2020年,我市常住人口将达800万,老年人口增至155万,占比提升至19.4%,且老年人口结构正由低龄化向中高龄快速推进,用于老年人的社会保障支出将持续增长,庞大老年群体及高龄、空巢、失能失智老人的照护服务等供需矛盾日趋突出.养老照护机构存在结构性矛盾,护理型、医养结合型养老机构严重不足.