DOC《长沙市老龄产业发展规划（2017—2020年）》

2、老龄产业发展水平亟待提升.目前养老服务设施建设亟待科学规划,养老床位建设亟待增加,居家养老服务网点亟待完善,养老服务机构管理亟待加强,服务水平亟待提高,老年旅游和老年精神文化产品亟待丰富,老年用品、康复辅具、食品与保健品、老龄金融产品亟待开发,养老与医疗服务亟待融合,互联网+养老的思维和老龄产业创新发展机制亟待创新完善.

3、政策引导支持力度有待加强.涉及老龄产业发展的土地税费政策、投融资政策、优惠扶持政策有待与国家层面对接落地;

社会领域实行养老服务业简政放权、放管结合、优化服务改革亟待推进;

调动社会力量参与老龄产业发展、降低制度性交易成本、满足多层次多样化养老服务需求等方面亟待加强.

二、发展思路

(一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实五大发展新理念,以供给侧结构性改革为主线,以不断满足日益增长的养老服务需求为基准,注重政策引导、市场主导、社会参与,整合资源与相关要素,全面提升老龄产业的服务能力,为打造 健康长沙 ,加快创建国家中心城市实现基本现代化提供产业支撑和服务保障.

(二)基本原则

1、政府引导,市场驱动.发挥政府在制定政策、引导投入、规范市场、营造环境、行业监管等方面的作用,充分发挥市场在老龄产业资源配置中的决定性作用,积极鼓励社会资本进入老龄产业领域,充分调动社会力量的积极性和创造性,统筹各方资源,形成互利共赢的发展格局.

2、深化改革,鼓励创新.加快政府职能转变,创新老龄产业服务供给和资金保障方式,激发各类服务主体潜力和活力.加强部门协作,提升政策引导、行业监管等工作的系统性和协同性,强化信息技术、互联网、物联网与老龄产业融合.

3、开放合作,整合资源.大力推进区域内外、国内外老龄产业互融互通共赢的开放合作,引资与引技引智并举,加强医疗保健、电子信息、文化体育、老年用品用具产品制造等行业部门资源整合,促进老龄产业链多生态融合集聚发展.

4、以人为本,共建共享.实施老龄互助关爱工程,弘扬养老助老优秀传统文化,引导社会力量积极投入老年群体精神文化、生活照护、物质设施等全方位服务,鼓励老年人社会参与,引导全龄人群支持、参与老年人服务,打造共建共享、敬老爱老的社会环境与社会氛围.

(三)总体目标 到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会为主体的,设施齐备、功能完善、规模适度、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系,

9064 (居家养老90%、社区养老6%、机构养老4%)养老服务格局和 15分钟养老服务圈 基本形成;

老龄服务和产品有效供给能力大幅提升,供需结构更加合理,老龄产业政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善,市场监管机制有效运行,群众满意度显著提高,老龄产业成为促进本市经济社会发展的新动能,努力将本市建设成全国老年用品研发、生产和物流集散基地及全国重点老年旅游旅居城市.

三、发展重点

(一)养老服务业.到2020年,每千名老年人拥有养老床位数35张以上,护理型床位占床位总数比例不低于30%,社会力量举办或经营的养老床位达70%以上;