DOC《类号》

类号镇海区第十四届人民代表大会 代表建议、批评和意见专用纸 代表姓名 陈曦联系电话

13505881999 拟请的主办单位 通讯地址 中石化镇海炼化分公司烯烃部 邮编

315200 标题:关于做好公众化工知识普及工作的建议 内容: 近年来,我区因环境污染问题导致的群体性事件呈增长之势.

去年的10月份,更是发生了以拆迁为由头,进而蔓延成反对炼化一体化 PX 项目的 邻壁运动 (不要再我的后院搞项目). 毫无疑问,这是民众环保意识的加强,也是权利意识的觉醒.但是,遗憾的是,人们对PX项目的反对,更多的是源于传言对PX的描述―― 高毒性 、 高致癌性 、 易爆炸 、 秒杀一座城市 等等,这些描述可谓是夸张得离谱.但是,从厦门到大连再到我们宁波,这些传言轻易地将民众对化工产品的恐惧,对化工企业的不信任放大开来. 因此,非常有必要,坚持以人为本,通过各种途径,加强公众化工知识普及工作,推进人们对化学品的全面认知.要让公众了解:化工已走向成熟化、国际化、绿色化,越来越多的创新产品和技术解决方案日益走进了人们的生活.化工生产虽然具有高温、高压、易燃、易爆等特点,但是,几十年来,化工行业不断开展及时创新和产业升级,实现了园区化布局和集聚化生产,化工行业的安全生产、环境保护水平有了极大的提高. 为此建议:

1、加强社会舆论的正确引导,特别是党和政府的主流媒体更要承担起这一职责.要通过不同形式的宣传,让公众知道,化工有风险,但化工的风险是可以预知的,对社会集体的风险是可以控制的.事实证明,化工的工艺过程完全可以做到本质安全、本质环保.以对PX为例,很多普通人错误地相信了传言,就是政府部门的人员,也是对此半信半疑.为此,要用正确的舆论引导社会公众,媒体能够实事求是地预早宣传,就可避免误解.

2、积极促进企业履行社会责任,加强与公众、社区的沟通.要督促化工生产企业在产品的研发、生产、营销、配送、使用、回收等全过程中优先考虑健康、安全、环保因素,采取一切有效的措施消除和控制各种可能的危害和风险.同时,要鼓励企业与公众的沟通,要通过形式多样的活动,如 开放日 、 慈善帮困 、 企社联谊 等,通过信息交流与沟通,让周边社区和公众知道企业生产什么,产品存在哪些危险,企业实施了怎样的安全环保计划和管理体系,采取了哪些防范措施,万一发生事故,居民该如何避险.

3、确保资金投入和组织策划.作为科学普及的系统工程,又涉及到全民提高对化学品的正确应用和安全防范认知的公益大事.政府部门、行业协会、生产企业、新闻媒体以及社区等都有责任和义务.因此,政府要督促相关单位和组织每年有预算,并安排人力做好工作. 承办单位 注:请勿用铅笔、圆珠笔写,字迹要清楚,一事一件.2013年1月日镇环案复〔2013〕5号B对区十四届人大二次会议 第190号建议的答复 陈曦代表: 您提出的关于做好公众化工知识普及工作的建议收悉,经我们研究,现答复如下: 随着社会、经济的快速发展,环境保护的重要性日益凸显,社会公众环境意识迅速提升,对环境污染更加敏感,对健康生活期望更高.但企业在环保管理过程中,确实存在安全环保工作不到位,导致安全、污染事故发生的情况,对周边环境造成一定影响.公众缺少基本的科学知识,媒体夸大了一些负面影响,导致公众对化工行业产生误解,特别是2012年的 10・26 事件给我们敲响了警钟,同时给我们日后的信息公开、公众参与工作指明了方向.为了更好的维护生态环境安全,强化正确的舆论引导,拓宽公众参与渠道,我局通过以下措施进一步加强对化工行业正面宣传力度,消除社会公众疑虑: