DOC《2015广东公务员考试《申论一》乡镇试卷》

(一)东塘村 坐落在云峰山脚下的东塘村,是一个人口仅300多的小山村,2008年被评为市卫生村及社会主义新农村建设 明星村 ,这与它较早成立理事会无不关系. 20世纪80年代,东塘村决定从山里引水,解决居民生活用水问题.村民推选10名代表监督村干部筹备资金,这是东塘村理事会的雏形.1987年理事会正式成立,现年60多岁的黄立名当时是市里的一名教师,是村民心目中少有的 知识分子 ,被选为理事长;

理事会成员黄淑芬在参加水稻制种培训班后,在村里开始试种,随后联合村民与某蔬菜种子公司达成合作协议,成为东塘村商业制种的带头人;

理事会成员黄德才有着灵活的经济头脑,在村民眼中向来是 有远见 的人. 在理事会成立前,虽然大家都想搞好村里的建设,但是缺乏有力的牵头组织.理事会成立后,成员都是村里德高望重的人,在村务管理中发挥了重要的作用. 在理事会的带领下,东塘村涿渐发展起来.2007年,该村推进新农村建设要拆掉130多间泥砖房. 如果是镇里派人下来,肯定有村民不同意,或要提高补偿, 理事会成员黄德才说, 但理事会挨家挨户做工作,最终说服村民自愿拆房. 村中无论决定什么事,都形成了 村干部提议一理事会进行讨论 ,理事会提出将获得的三十多万元补偿款用来建设村里的基础设施,这一提议得到了全村的响应,这些基础设施建设完成后,村容村貌焕然一新.

(二)桂山村 桂山村位于D县西北部,这里共有35户173人.近年来,桂山村理事会通过创新土地管理模式盘活资源的有效措施,摸索出一条致富之路. 村里重新分配土地以后,在更多村民都养鱼了,上半年养四大家鱼,下半年养桂花鱼,收入还不错, 村民叶大富说起现在的工作和生活,脸上一直挂着微笑. 桂山村党支部书记表示,村里过去事无大小,都要召集村民代表大会统一讨论解决.但由于村民都各忙各的,召集起来不容易,也难以统一意见.2008年,村民通过民主选举成立了理事会,选出了理事长、理事会成员,使村务管理效率得到提高. 最大的变化是人的转变,村民从观望到参与,从被动到主动,从事不关己到争当主角. 叶书记说. 理事会成立后,制定了理事会的章程,村中小事由理事会讨论协调解决,事关全体村民的大事则由理事会协商后,由村民代表进行表决.几年来,理事会成员扎实开展各项工作,严格按照章程办事,把群众的意思、困难及时向村委会反映,使许多问题迎刃而解.同时,他们把集体资产、资金、资源管理得井井有条.并于每年底向全体村民通报 三资 管理的运作情况,阳光、透明的机制赢得了村民的信任和支持. 从前,村里的土地零散不连片,管理困难,不易形成规模,这都是摆在村民面前的发展难题.2010年,理事会经过多次调........