DOC《桓政办发〔2017〕47号》

桓政办发〔2017〕47号 桓仁满族自治县人民政府办公室关于印发 2017年度大气污染防治实施计划的通知 各乡镇人民政府,开发区管委会,县直有关部门: 经县政府同意,现将《桓仁满族自治县2017年度大气污染防治实施计划》印发给你们,请严格遵照执行.

桓仁满族自治县人民政府办公室 2017年5月4日 (此件公开发布) 桓仁满族自治县2017年度 大气污染防治实施计划 为深入推进蓝天工程,加快大气污染综合治理,切实改善全县环境空气质量,按期完成市政府下达的年度目标任务和重点污染源治理项目,依据本溪市2017年度生态环境保护工作目标任务书和《本溪市2017年度大气污染防治实施计划》(本蓝天发〔2017〕1号)有关任务和要求,结合我县实际,制定本实施计划.

一、工作目标 全面完成各项工作任务,确保可吸入颗粒物年浓度值和细颗粒物年浓度值达到国家环境空气质量标准(PM10小于70微克/立方米和PM2.5小于35微克/立方米),全年优良天数比例不低于80%.以2015年排放量为基数,削减二氧化硫208.85吨、氮氧化物65.91吨.

二、主要工作任务及责任分工

(一)实施高效一体化供热工程 继续推进金山热电有限公司1至3号循环流化床锅炉烟气超低排放改造工程,改造后满足超低排放要求.完成北江蒸汽管网工程建设并投入使用.加快推进 拆小并大 ,强力推进分散小热源的整合拆除及小锅炉供热面积的兼并工作,在高污染燃料禁燃区内,严控新建燃煤锅炉,大力推广煤炭清洁燃烧技术.制定优惠政策,大力推进煤改气工作,全面完成供暖、生产、洗浴、宾馆、酒店等行业10吨以下燃煤锅炉取缔工作,将拒不拆除和不符合环保要求的锅炉名单提供到市场监管部门,不予通过年检,确保按期完成燃煤锅炉取缔任务.

(二)实施燃煤和污染物排放总量控制工程 实施新增燃煤总量控制制度.加强煤炭销售使用环节监督检查,限制销售使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫分高于1%的散煤.2017年,全县燃煤总量控制在33万吨.

(三)实施县城全覆盖工程 全面控制扬尘污染.5月份开展扬尘综合整治专项行动.渣土等散料运输车采取密封措施,建成区低尘机械化清扫率达到85%以上.做到严管城区内焚烧生活垃圾、枯枝烂叶,严管建筑施工扬尘,严管市政工程扬尘和严管拆迁扬尘.实现 6个100% ,即施工现场100%标准化围蔽、工地沙土不用时100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水扬尘、出工地车辆100%冲净车身、施工现场长期裸土100%覆盖或绿化.

(四)实施绿色交通工程 加强绿标区监管,利用公安电子监控系统对违规黄标车实施处罚.2017年,淘汰 190台黄标车及老旧车辆.加大油品监管力度,不得供应、销售车用乙醇汽油及车用柴油之外的普通汽油、车用甲醇汽油、普通柴油等其他油品.继续开展加油站挥发性有机物综合整治工作,全部完成加油站油气回收设施建设.

(五)实施秸秆综合利用工程 出台秸秆综合利用方案,抓紧研究得力措施,解决农村秸秆在集中时间段露天焚烧和烧荒带来的大气污染问题,并把责任落实到乡(镇)、村、组,加强秸秆禁烧管理工作.2017年度,秸秆综合利用率达到82%以上.完善秸秆收储运体系建设,逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储运服务体系,解决制约秸秆综合利用产业化发展的现状和秸秆收储 最后一公里 的难题.

(六)实施工业提标改造工程 推动20吨或14兆瓦及以上燃煤锅炉全面完成在线监控设施安装,并与环保部门联网.按照国家和省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整及相关行业污染物排放标准要求,依法加快淘汰落后产能.

(七)建立健全管理体系 要将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系,建立应急工作报告、值班制度.加快完善县级重污染天气应急预案,切实增强预案可操作性.达到预案启动条件时,必须迅速启动应急预案,严格落实应对措施,同时引导公众做好防范,保障人民群众身体健康.依法实施企业信息公开,落实企业环境保护主体责任.

三、保障措施

(一)加强组织领导 各乡镇和县直有关部门要成立相应的领导机构,统一协调解决大气污染防治工作中的重大问题.根据各自工作职责,做好本部门大气污染治理年度计划,将任务分解细化,明确责任领导及责任人,要有时间表、路线图,确保工作目标按期完成.县委、县政府督查室要加强督办,每月调度各部门工作进展并通报.

(二)实施网格化、精细化管理 按照《大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》和《省委、省政府关于加强大气污染治理工作单位实施意见》要求,进一步完善网格化管理机制,将工作重心向基层倾斜.

(三)强化预案执行 将重污染天气应急响应纳入各级党委、政府及相关部门突发事件应急管理体系,实行党委、政府及相关部门主要负责人负责制.修改完善重污染天气应急预案,切实增强预案可操作性.对因处置不力导致雾霾加重的,严格追究相关人员责任.

(四)严格环境执法 大力推行环境综合治理体制机制建设,抓好新《环境保护法》的贯彻执行.强化网格化管理,进一步完善公安、环保部门环境执法联动协作机制,落实联合办案、案件移交移送等制度,利用限产限排、停产整治、停业关闭、行政拘留、查封扣押等综合手段,严厉查处直接危害人民群众身体健康的污染问题.以强化监测为支撑,充分利用在线监测数据,为环境执法及时提供准确可靠的保障.

(五)加大问责力度 对未完成工作任务的单位,县政府经进行约谈.对因工作不力,履职缺位等导致未能完成任务的,依法追究有关单位和人员的责任. 附件:1. 桓仁县2017年大气污染治理重点任务分解表 2. 桓仁县2017年燃煤锅炉整治清单 3. 桓仁县2017年大气污染治理项目清单 附件1: 桓仁县2017年大气污染治理任务分解表 序号 任务指标 责任部门

1 加快推进 拆小并大 工作,取缔10吨以下燃煤锅炉. 环保局

2 对拒不拆除锅炉和不符合环保要求的锅炉,不予通过年检. 市场监管局

3 继续推进煤改气工作.全县燃煤总量控制在33万吨. 发改局

4 推进燃煤锅炉煤改电工作,推进冬季清洁取暖,抓好电能替代工作,完善 煤改电 供暖政策及电力交易方案和规则.推广煤炭清洁燃烧技术. 经信局

5 加强煤炭销售使用环节监督检查,禁止使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫分高于1%的散煤. 市场监管局

6 推进主要污染物总量控制,以2015年为基数,2017年二氧化硫削减208.85吨、氮氧化物65.91吨. 环保局

7 推进金山热电有限公司1至3号循环流化床锅炉烟气超低排放改造工程. 环保局

8 5月份组织开展扬尘综合整治专项行动、建筑工地扬尘管理实现6个100%、推进建筑施工扬尘管理、实施低尘机械化清扫、清扫率达85%以上. 城建局 综合执法局

9 建立网格化管理责任体系,加强秸秆禁烧管理工作. 环保局

10 淘汰

190 台黄标车及老旧车辆(公安局填). 公安局

11 对成品油销售领域进行监督检查、加大油品监管力度,不得供应、销售车用乙醇汽油及车用柴油之外的普通汽油、车用甲醇汽油、普通柴油等其他油品.继续开展加油站挥发性有机物综合整治工作,全部完成加油站油气回收设施建设. 服务业办

12 制定秸秆综合利用方案,秸秆综合利用率达到82%以上.完善秸秆收储运体系建设. 农发局

13 推动20吨或14兆瓦及以上燃煤锅炉全面完成在线监控设施安装,并与环保部门联网. 环保局 二棚甸子镇政府

14 按照国家和省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整及相关行业污染物排放标准要求,依法加快淘汰落后产能. 经信局

15 加快完善县级重污染天气应急预案,切实增强预案可操作性.达到预案启动条件时,必须迅速启动应急预案,严格落实应对措施,同时引导公众做好防范,保障人民群众身体健康. 环保局

16 依法实施企业信息公开,落实企业环境保护主体责任. 环保局 附件2: 桓仁县2017年燃煤锅炉整治清单 序号 单位名称 地址 锅炉分类 整改时限

1 桓仁满族自治县会兰池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日2桓仁荣丰浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日3桓仁喜相安浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日4桓仁丽源浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日5桓仁满族自治县东水晶浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日6桓仁馨源池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日7桓仁芳草春园休闲中心 桓仁镇 服务业 2017年5月30日8桓仁莲花万泉浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日9桓仁满族自治县滢香浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日10 桓仁北关浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日11 桓仁清泉浴池 桓仁镇 服务业 2017年5月30日12 桓仁满族自治县双兴浴池(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日13 桓仁阳光池典(3台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日14 桓仁满族自治县乾康休闲广场(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日15 桓仁隆兴国际大酒店有限公司(3台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日16 桓仁假日大饭店有限公司(2台) 桓仁镇 服务业 2017年5月30日17 桓仁满族自治县盐业公司 桓仁镇 供暖 2017年5月30日18 辽宁江和工程建设有限公司 桓仁镇 供暖 2017年5月30日19 桓仁教育园宾馆 桓仁镇 供暖 2017年5月30日20 辽宁省本溪公路路政管理局桓仁分局 桓仁镇 供暖 2017年5月30日21 桓仁满族自治县公路养护公司 桓仁镇 供暖 2017年5月30日22 辽宁祥云药业有限公司 桓仁镇泡子沿街 工业 2017年9月30日23 辽宁上药好护士药业(集团)有限公司(2台) 桓仁镇新安街 工业 2017年9月30日24 辽宁福源药业有限公司 桓仁镇新安街 工业 2017年9月30日25 桓仁盛美牧业有限公司(2台) 桓仁镇新安街 工业 2017年5月30日26 辽宁五女山米兰酒业有限公司 桓仁镇 工业 2017年9月30日27 桓仁宏宝参药有限公司 桓仁镇沿河街 工业 2017年9月30日28 桓仁满族自治县桓仁镇老井酒厂 桓仁镇 工业 2017年5月30日29 五女山利地食品有限公司 桓仁镇前进街 工业 2017年5月30日30 桓仁满族自治县益仁堂中药材有限公司 桓仁县桓仁镇 工业 2017年5月30日31 桓仁满族自治县畜禽定点屠宰厂 桓仁镇 工业 2017年5月30日32 桓仁荣大生猪定点屠宰厂 桓仁镇 工业 2017年5月30日33 辽宁桓仁森实美木业有限公司 桓仁镇 工业 2017年5月30日34 桓仁恒源堂药业有限公司 桓仁镇 工业 2017年5月30日35 桓仁天宝车业解放商用汽车销售服务中心(2台) 桓仁镇 供暖 2017年5月30日36 ........