DOC《行业发展研究资料（No.2011-10）》

行业发展研究资料(No.

2011-10) 加快拓展行业新业务领域 服务山西转型跨越发展 ――山西注册会计师论坛专辑 2010年,中国注册会计师协会全面启动新业务拓展工作,并于同年8月举办了 拓展注册会计师新业务领域、服务我国经济发展方式转变 为主题的第四届注册会计师论坛.各地积极响应,纷纷举办新业务拓展推介交流活动,我们将陆续选登各地的推介交流文稿. 2011年5月18日, 拓展注册会计师新业务领域、服务山西转型跨越发展 论坛在山西省太原市举行.中注协副秘书长董新钢、山西省财政厅总会计师武涛出席论坛并做主旨演讲.论坛就 山西转型跨越发展与会计服务 、 企业内部控制与会计服务 、 低碳经济与碳排放交易 、 企业并购和管理咨询 等四个主题展开研讨.山西省发改委、财政厅、国资委有关领导,山西财经大学等院校以及山西全省会计师事务所主任会计师等350余人出席论坛.论坛由山西省注协张秋明会长主持. 现将演讲稿选编印发,供参考. 中国注册会计师协会编 二O一一年十二月 日目录主旨演讲 加快拓展行业新业务领域 服务山西转型跨越发展/武涛

3 拓展注册会计师新业务领域 服务我国经济发展方式转变 /董新钢.8 专题一:山西转型跨越发展与会计服务 努力加快行业发展 积极拓展新业务领域/刘延辉.13 用智慧开创蓝海 提高核心竞争力/薄少伟.18 正确定位 强化管理 以质量推动自身发展/郝对平.21 会计师事务所做强做大的途径: 内涵发展与合并联合 /梁春.26 专题二:企业内部控制与会计服务 企业内部控制与注册会计师业务拓展/张永胜.29 企业内部控制与风险管理/顾玲.36 信息技术条件下的企业内部控制/刘雪华

38 在承接企业会计服务外包业务中的体会和发展/沈兵.40 专题三:低碳经济与碳排放交易 加强应对气候变化 适应转型跨越发展/张荣章.45 碳排放交易机制及碳市场机遇/刘贵川.52 低碳经济下的企业风险管理/顾玲.57 加快推进 碳排放 审计工作的建议/牛耀辉.58 专题四:企业并购和管理咨询 浅谈会计师事务所在企业重组并购中的作用和建议/侯国伟

62 煤炭资源企业整合的做法与体会/郭颖.68 会计师事务所如何开展管理咨询/李端生.72 我省管理咨询业务的困境及突破点/丁建飞.77 主旨演讲 加快拓展行业新业务领域 服务山西转型跨越发展 山西省财政厅总会计师 武涛 尊敬的董新钢副秘书长、张秋明会长、各位嘉宾、各位所长、同 仁们: 大家上午好! 十分高兴举办这次论坛.举办这次论坛,是因为目前在我省 注册会计师行业面临着许多发展的新机遇和新挑战,同时存在着诸多问题和困惑,需要我们去解决,需要集思广益,去寻找解决的办法.

一、问题与困惑 一是行业生态环境不好,任何业务均需攻关.由于我国市场经济 不成熟,注册会计师行业并未形成一种真正的市场需求.事务所在承揽业务的过程中大都处于劣势地位,造成许多事务所通过不正当手段去承揽业务,严重影响了注册会计师行业的健康发展. 二是目前我省注册会计师行业的现状可以用三个字形容,即小、散、弱.截至2010年,全省有会计师事务所286家,业务收入达到1000万元以上的只有12家,占总数的5%,业务收入在20万元以下的有33家,占总数的12%.全省行业收入总和不如国内一家大型事务所的收入,事务所数量多,行业集中度低,抗风险能力弱,执业质量差. 三是事务所内部治理水平低.行业内部治理面临着内部矛盾突出、风险意识淡薄、执业质量难以保障等行为,这些与内部治理密切相关的问题已经成为制约事务所进一步发展的严重障碍. 四是政府政出多门、资格林立、市场分割严重.受历史原因的影响和现实利益的驱使,注册会计师行业成为一个多部门干涉、多部门参与的共享性行业.各部门从本部门管辖领域出发,条块分割现象十分严重.事务所要想做某一个具体业务,就要先取得某一个部门的牌照,形成一个个行业壁垒. 五是观念上小富即安,不考虑大的发展.相当一部分事务所不为行业考虑,只为自己打算,满足于自己的一亩三分地, 老婆孩子热炕头 ,缺乏长远发展、做强做大的责任感和紧迫感.遇事先打自己的小算盘,把事务所作为混口饭的饭碗,不为整个行业的发展考虑. 六是事务所低价竞争问题突出.审计市场低价竞争是制约注册会计师行业健康发展的一项重要因素,也是近年来审计市场的一个突出问题.由于我省会计师事务所总体规模小、市场定位和服务同质化,中小会计师事务所之间的恶性竞争问题尤其严重.随着招投标选聘事务所方式的普及,只注重报价因素,不注重审计质量的问题更加普遍化.在日常招标活动中,往往需要十几万费用才能完成的审计业务被小型事务所以几千元的价格竞得,扰乱了市场经济秩序,严重影响了审计准则的实施. 由于低价竞争,会计师事务所和注册会计师减少了审计程序,以降低审计成本;