DOC《危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册》

危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册 (试行) 河北省应急管理厅 引言为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,深入推进危险化学品安全综合治理,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定,结合全省危险化学品安全监管实际,制定本手册.

危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则.危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准,进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级,明确责任单位、责任人,制定和落实管控措施,形成风险管控清单;

企业在风险分级管控基础上,针对风险管控清单,结合相关法律法规要求,形成隐患排查内容标准,进行隐患排查治理工作,并实现闭环管理. 企业开展风险分级管控,是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件;

隐患排查治理,是以风险管控措施为重点,对其有效性进行经常性核实确认和不断完善,是控制、降低风险的保障手段.风险分级管控和隐患排查治理,是防范化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线. 本手册的目的是规范、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作,从源头识别风险、控制风险,通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节,并治理消除,全面提升本质安全水平,有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故. 目录1适用范围

70 2标准和依据

70 3基本概念

71 3.1危险

71 3.2危险源

71 3.3风险

71 3.4风险点

72 3.5风险辨识

72 3.6风险评价

72 3.7风险分级

72 3.8重大风险

72 3.9风险管控措施

73 3.10风险分级管控

73 3.11事故隐患

73 3.12隐患排查

74 3.13一般隐患

74 3.14重大隐患

74 3.15隐患治理

74 4双重预防工作机制建设目标

74 4.1 一图

75 4.2 一表

75 4.3 一账

75 4.4 一平台

75 5双重预防工作机制建设准备

76 5.1流程图

76 5.2前期准备

76 5.2.1成立工作机构

76 5.2.2建立或完善工作制度

77 5.2.3全面培训

77 5.2.4收集建设相关信息

78 6风险分级管控

79 6.1风险点确定

79 6.1.1风险点划分原则

79 6.1.2风险点排查

79 6.1.3风险点范围

79 6.2危险源辨识

80 6.2.1危险源辨识的内容

80 6.2.2危险源辨识方法

83 6.2.3危险有害因素辨识

83 6.3风险评价

84 6.3.1风险评价方法及准则

84 6.3.2确定风险等级

85 6.3.3重大风险判定

85 6.3.4风险控制措施

85 6.4编制风险分级管控台账(清单)

87 6.5 风险管控要求信息告知

87 7事故隐患排查治理

88 7.1编制隐患排查清单

88 7.2事故隐患排查

89 7.2.1排查方式

89 7.2.2排查级别及频次

89 7.2.3隐患排查内容

91 7.3隐患判定、分级

91 7.4隐患治理

93 7.4.1治理要求

93 7.4.2制定隐患整改方案范围及内容

93 7.4.3 重大隐患治理

94 7.4.4 二级、三级事故隐患治理

94 7.4.5 验收

95 8机制运行

95 8.1运行要求