DOC《建筑施工安全风险分级管控与隐患排查》

五、安全风险辨识与管控

(六)施工单位应当履行下列风险管控职责: 1.建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的风险管控信息台账;

2.根据生产组织、工艺等施工特点,逐级编制并发布风险分布图.对可能导致事故的工作场所、工作岗位,设置报警装置,配置现场应急设备设施和明确撤离通道. 3.根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况,及时修改完善相应的安全操作规程;

4.建立危险作业、起重设备、临时用电、风险岗位应急处置等管理制度;

5.在安全生产教育培训中安排专门课时对风险辨识方法和风险管控措施进行培训;

6.定期评估分析和改进有关管理制度,并告知从业人员;

7.其他风险管控职责.

(七)安全风险辨识分为全面辨识和专项辨识 1.自本 指导手册 施行之日起,施工单位应当每年组织开展一次全面辨识. 2.在高危作业实施前,新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当及时开展专项辨识,并根据辨识情况及时调整风险管控信息台账. 3.施工单位应当分层次逐级划分和确定风险因素评估单元,并根据评估的目标、范围、专业技术力量等客观情况,选择科学合理、便于操作的风险辨识方法.

(八)施工单位应当对下列因素开展全面辨识: 1.生产工艺和生产技术;

2.普通设备设施和特种设备,起重设备、临时用电、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况;

3.建筑施工周边环境、大风、大雨、大雾、大雪、高温、雷电特殊极端气候和有毒有害施工环境,以及与施工作业相关相邻的环境、场所和气象条件;

4.从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为;

5.安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理制度的制定和落实情况;

6.其他可能产生风险的因素.

(九)施工单位应当根据生产工艺和生产技术,综合考虑职业病危害风险和生产安全事故风险,将辨识出的风险确定为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标注,编制施工方案和技术措施,明确管控责任.建立风险点、风险单位、风险区域的分级管控台账(附表1《建筑施工安全风险辨识分级管控指南》、附表2《建筑施工现场安全风险辨识分级管控台账》)

(十)对重大危险源、极易造成重大及以上生产安全事故的风险应当确定为重大风险. 一级安全风险,应纳入施工总承包单位重大安全风险监管体系,总承包单位定期巡查、监测,并检查重大安全风险管控制度、技术措施、监测监控及应急预案的落实情况. 二级及以上安全风险,应纳入施工总承包单位分公司(区域公司)的安全风险监管体系,分公司(区域公司)负责定期检查安全风险管控制度、技术措施、监测监控及应急预案的落实情况.不设置分公司(区域公司)的总承包单位,二级安全风险纳入施工总承包单位的安全风险监管体系.

三、四级及以上安全风险,应纳入施工单位项目部安全风险监管体系,由项目经理负责组织相关人员落实管控制度、技术措施、监测监控及应急预案,并定期进行检查. (十一)施工单位应当按照风险等级,逐一制定风险管控措施,明确管控重点、管控部门和管控人员,建立风险管控清单(附表3《建筑施工企业安全风险分级管控清单》),对较大及以上等级的风险,应当制定专项管控方案. 施工单位主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况. (十二)施工单位应当将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者施工现场进行公示,公布主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施.对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容.在有较大及以上等级风险的施工现场显著位置、关键部位和有关设施设备上实施风险公告警示,设置明显警示标志、标识,设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌(板).让每名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策. (十三)施工单位的班组开展施工作业活动前或者交接班时,应当进行风险确认和风险管控措施预知、设备设施检查等安全确认,并及时排除新产生的风险;