DOC《四平市土地利用总体规划》

四平市土地利用总体规划 (2006-2020年) 四平市人民政府 二一年五月 目录

第一章 总则

1

第一节 规划目的

1

第二节 规划依据

1

第三节 规划范围

2

第四节 规划期限

2

第二章 规划背景

3

第一节 土地利用基本情况

3

第二节 上轮规划实施评价结论

4

第三节 土地利用中的主要问题

7

第四节 土地利用未来面临的机遇与挑战

9

第三章 土地利用战略与目标

12

第一节 规划指导原则

12

第二节 规划主要目标

13

第三节 规划基本策略

15

第四章 土地利用规模结构调整

16

第一节 土地利用结构优化目标

16

第二节 结构调整情况

16

第五章 土地利用布局

19

第一节 生态用地布局

19

第二节 农用地布局

20

第三节 建设用地布局

21

第六章 区域土地利用调控

25

第一节 土地利用功能分区

25

第二节 县、(市、区)主要用地调控指标

28

第七章 建设用地空间管制

31

第一节 允许建设区

31

第二节 有条件建设区

31

第三节 限制建设区

32

第四节 禁止建设区

33

第八章 中心城区土地利用规划

34

第一节 规划范围

34

第二节 规划目标

34

第三节 中心城区空间管制分区

36

第九章 土地利用重大工程

38

第一节 保障重大工程建设用地

38

第二节 土地整理工程

39

第三节 村庄整治工程

39

第十章 重点建设用地项目

42

第一节 交通运输项目

42

第二节 能源建设项目

42

第三节 水利建设项目

43

第四节 重点矿产项目

43

第五节 环保项目

43

第六节 风景名胜和旅游项目

44

第七节 公共管理和服务项目

44 第十一章 加强土地利用管理的重点措施

45

第一节 加强耕地和基本农田保护

45

第二节 推进土地节约集约利用

47

第三节 协调土地利用与生态环境保护关系

48 第十二章 规划实施保障

51

第一节 规划实施的行政措施

51

第二节 强化规划实施的制度措施

52

第三节 加强规划实施经济调控机制

52

第四节 规划实施的公众参与机制

53

第五节 建立规划实施技术保障

53 附表55 前言《四平市土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称上轮规划)于1999年编制完成并经省人民政府批准实施.

该规划实施以来,在切实保护耕地、保障重点建设用地、增强依法用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用.但是,随着四平社会经济的快速发展,特别是 十一五 规划的实施,上轮规划逐渐暴露出规划目标过于单

一、建设用地指标分配不合理、土地利用空间布局不合理等突出问题,已经不能适应土地利用形势发展要求,迫切需要对该规划进行修编. 以保障四平市未来社会经济发展为目标,坚持以严格保护耕地为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心,编制《四平市土地利用总体规划文本(2006-2020年)》(以下简称文本).文本以《市(地)级土地利用总体规划编制规程》、《吉林省土地利用总体规划文本(2006-2020年)》和《四平市国民经济和社会发展 十一五 规划》为依据,以2005年为规划基期,以2010年为规划近期年,以2020年为规划目标年,主要明确了规划期间四平市土地利用战略目标、土地利用空间布局、土地利用结构调整及土地利用重大工程,并提出了具有较强可操作性的规划实施保障措施.