DOC《内部资料 注意保存》

内部资料 注意保存 克州深度贫困地区脱贫攻坚十五个专项组 2018年工作计划 克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫开发领导小组 目录

1、克州深度贫困地区脱贫攻坚基层组织和阵地建设组2018年工作计划(牵头单位:州委组织部)1

2、克州深度贫困地区脱贫攻坚社会保障组2018年工作计划(牵头单位:州民政局)5 克州深度贫困地区脱贫攻坚教育扶贫组2018年工作计划.

(牵头单位:州教育局)9 克州深度贫困地区脱贫攻坚健康扶贫组2018年工作计划(牵头单位:州卫计委)18 克州深度贫困地区脱贫攻坚住房安全组2018年工作计划(牵头单位:州住建局)26

6、克州深度贫困地区脱贫攻坚农村饮水安全和水利建设组2018年工作计划(牵头单位:州水利局)33

7、克州深度贫困地区脱贫攻坚易地扶贫搬迁组2018年工作计划(牵头单位:州发改委)38

8、克州深度贫困地区脱贫攻坚文化建设组2018年工作计划(牵头单位:州文体广电局)43 克州深度贫困地区脱贫攻坚产业发展组2018年工作计划(牵头单位:州农业局)46 克州深度贫困地区脱贫攻坚就业扶贫组2018年工作计划(牵头单位:州人社局)57

11、克州深度贫困地区脱贫攻坚公共设施建设组2018年工作计划(牵头单位:州发改委)65

12、克州深度贫困地区脱贫攻坚乡村综合治理组2018年工作计划(牵头单位:州委政法委)68

13、克州深度贫困地区脱贫攻坚美丽庭院建设组2018年工作计划(牵头单位:州团委、州妇联)69

14、克州深度贫困地区脱贫攻坚援疆扶贫组2018年工作计划(牵头单位:州发改委)74

15、克州深度贫困地区脱贫攻坚资金保障组2018年工作计划(牵头单位:州财政局)80 克州深度贫困地区脱贫攻坚基层组织和 阵地建设组2018年工作计划 根据《关于深度贫困地区基层组织和阵地建设专项实施方案》,制定2018年度工作计划如下:

一、建强深度贫困地区 一线指挥部

1、保持深度贫困县乡党政正职稳定.配合自治区党委组织部,保持深度贫困县(市)正职稳定,切实保持乡镇党政正职稳定,做到不脱贫不调整,不摘帽不调离.对抓脱贫攻坚表现特别优秀、实绩特别突出的,提拔担任上一级领导职务,并继续兼任现职,把主要精力放在脱贫工作上. 责任单位:州委组织部,各县(市)委组织部 完成时限:贯穿全年

2、充实深度贫困县乡镇党委力量.为深度贫困县(市)、深度贫困乡镇党委,各增配1名副书记,专抓脱贫攻坚工作. 责任单位:州委组织部,各县(市)委组织部 完成时限:2018年1月底

二、派最能打仗的人到深度贫困村

1、完善驻村工作机制.着眼与维护稳定、脱贫攻坚三年规划相衔接,各驻村工作队驻村点原则上保持不变,以2017年 访惠聚 驻村工作队为基础,保留骨干、充实优秀,聚焦总目标,突出做好维护稳定、群众工作、脱贫攻坚、建强组织,持续驻村工作,抓党建、促稳定、促脱贫,一年接着一年干,干出稳定、脱贫、强基新局面. 责任单位:州委组织部 完成时限:2018年1月底 2.选优配强第一书记.第一书记原则上由驻村工作队队长兼任.深度贫困村第一书记,由县处级及以上领导干部、县处级后备干部担任.由自治州 访惠聚 办根据深度贫困村分布情况、各单位实有人数,原则上按照对口帮扶关系和就近就便原则,提出选派名额及所派驻村.各单位推荐人选,报自治州 访惠聚 办审核确定. 责任单位:州委组织部、州 访惠聚 办 完成时限:2018年1月底 3. 充实驻村工作队力量.按大村不少于8人,中村不少于6人、小村不少于5人标准,充实深度贫困村驻村工作队力量. 责任单位:州委组织部、州 访惠聚 办 完成时限:2018年1月底

三、抓好基层党组织带头人和农牧民党员 两支队伍 1. 加大深度贫困村党组织整建力度.逐村分析症结,对软弱涣散深度贫困村党组织 一村一策 开展整顿.对村党组织书记逐人调查摸底 过筛子 ,对不能胜任脱贫攻坚要求的全部调整到位.没有合适人选的从国家干部和回村退休干部中选派.村党组织书记的选派,由乡(镇)党委负责考察任免,报县(市)委组织部备案,确保深度贫困村带头人个个过硬. 责任单位:州委组织部,各县(市)委组织部 完成时限:2018年3月底 2. 抓好深度贫困村干部培训工作.对所有深度贫困村党组织第一书记、书记进行轮训,县(市)对其他村干部开展培训,年内至少培训一次.组织深度贫困村党组织第一书记、书记,赴对口援疆省市学习产业扶贫、电商扶贫、发展村集体经济等好做法,掌握扶贫项目实施方法,提升推进脱贫攻坚的能力素质. 责任单位:州委组织部,各县(市)委组织部 完成时限:2018年底 3. 加强深度贫困村后备干部队伍建设.按照1:3比例,采取在现任村干部中 择优选 、农村各类优秀分子中 择优推 、务工经商人员中 择优引 等方式,储备和培养后备干部.集中培训村级组织骨干700名. 责任单位:州委组织部,各县(市)委组织部 完成时限:2018年底 4. 发展壮大深度贫困村党员队伍.严格落实自治区党委发展党员工作规划,注重把农村致富能手、复员退伍军人、务工经商人员中的优秀分子培养成党员.落实 访惠聚 驻村工作队培养入党积极分子责任,变 等上门 为 领上门 ,变被动培养为互动培养,明确小村、中村、大村年内分别至少发展3名、4名、5名党员.加大对党员带头创办、领办合作社,致富项目的引导支持力度,发挥党员在脱贫攻坚中示范带动作用. 责任单位:州委组织部、州 访惠聚 办,各县(市)委组织部 完成时限:2018年底

四、严格落实 五个一 制度 按照自治区党委要求,逐村审核170个深度贫困村结对帮扶单位、帮扶共建援疆省市和县级领导干部,建立 五个一 包联台账,压实包联责任,切实解决联而不包、包而不管,特别是定点联系领导只挂帅不出征问题.建立定期督查通报制度,推动帮扶单位和联系领导,把脱贫攻坚当作一项重大的政治任务来对待,深入深度贫困村和贫困户调查研究,理清帮扶思路,制定帮扶计划,做到帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫路径、脱贫时间 六到户 . 责任单位:州委组织部,州扶贫办,各县(市)委组织部 完成时限:2018年3月底

五、加强深度贫困村办公和活动阵地建设 积极争取中央支持、对口援疆省市补助和自治区财政支持,按自治区脱贫攻坚年度计划,年底完成5个建制调整深度贫困村办公议事场所和活动阵地建设任务. 责任单位:州委组织部,州发改委,各县(市)委组织部、发改委 完成时限:2018年底 克州深度贫困地区脱贫攻坚社会保障组 2018年工作计划 根据州扶贫开发领导小组的安排,为深入贯彻落实中共中央、自治区《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和《克州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,坚决打好打赢深度贫困县(市)脱贫攻坚战,结合克州社会保障兜底脱贫攻坚实际,特制定2018年社会保障兜底脱贫工作计划如下:

一、提高农村低保标准,实现 两线合一 科学制定农村低保标准,实现农村最低生活保障制度和扶贫政策制度有效衔接,确保农村低保标准动态保持达到或超过国家扶贫标准.2018年,积极协调扶贫办、财政局,按照8%左右的幅度提高农村低保标准,及时实现与国家扶贫标准 两线合一 ,并指导督促深度贫困县(市)推进落实.

二、加强工作衔接,及时将兜底脱贫对象纳入低保范围 积极协调自治州扶贫办提取兜底脱贫对象相关信息,会同扶贫办下发《关于认真做好深度贫困地区兜底脱贫对象纳入农村最低生活保障工作的通知》,指导三县一市民政、扶贫部门加强政策衔接,密切工作配合,及时将所有符合低保条件、无法通过自己的劳动摆脱贫困的21181人(阿图什市10702人、阿克陶县10479人、乌恰县和阿合奇县已实现应兜尽兜)建档立卡贫困人口全部纳入农村低保范围.

三、提高兜底脱贫对象保障水平 按照自治区第九次党代会、自治区党委九届四次全会、自治区党委经济工作会议关于继续提高城乡低保补助水平的要求,在2017年农村低保补助水平176元/月的基础上,继续积极争取上级民政部门和财政部门支持,重点提高21181人兜底脱贫对象保障水平.并对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,采取必要措施给予生活保障.

四、积极推进养老院和特殊困境儿童救助保护中心项目建设 按《自治区党委、自治区人民政府关于印发〈新疆维吾尔自治区南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案〉(2018-2020年)的通知》(新党发[2018]5号)明确的养老院和特殊困境儿童救助保护中心建设任务,加强对深度贫困县兜底保障项目建设的督查指导.

五、 持续推进 双集中 工作 按照自治区人民政府《关于全面建立 五保 老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》(新政发〔2017〕3号)要求,加强对有意愿五保老人和孤儿实施集中供(收)养.指导县(市)各地精准认定并核实 特困供养对象 和孤儿数量.

六、提高医疗救助水平 安排医疗救助资金不少于3000万元,指导深度贫困县(市)民政部门将政策规定的建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,救助对象住院自负费用在政策范围内按不低于80%的比例给予救助,切实减轻困难群众的就医负担.进一步方便城乡困难群众医疗报销,由克州民政局牵头会同相关部门正在出台《关于克州建档立卡困难群众医疗救助与城乡居民医疗保险 一站式 服务结算实施方案》,实现 一站式、一单式 结算,打通城乡困难群众医疗报销的最后一公里,最大程度的方便困难群众的医疗结算,进一步细化政策措施,着力维护人民群众健康权益,切实避免人民群众因病致贫、因病返贫.

七、提高孤残儿童保障水平,积极开展贫困家庭儿童免费手术工作 做好孤残儿童保障工作,不断提高保障水平.积极推进 明天计划 、 光彩明天 、 贫困家庭儿童疝气手术 等免费手术康复项目有效开展,争取项目资金.

八、及时开展临时救助........