DOC《〔2017〕7期》

通过行业协会加强行业自律,允许养老行业协会每年公布合格与不合格机构名录,责令不合格机构关停整改,不合格机构负责人终身禁业等.此外,还应规范 会员制 养老,防止其沦为变相的非法集资,增设投诉举报热线,畅通投诉渠道,绝不能让老人一辈子的血汗钱被坑被骗,让他们在委屈苦闷中走入黄昏.对养老市场的弊端、难题,相关部门更不应该置身事外,应当为这个市场打好基础、夯实四梁八柱,不仅是为了今天的老人们,更是为了我们共同的未来. 案例

二、宜昌市健鼎保健食品有限公司虚假宣传案 【案情简介】 2016年10月,工商部门执法人员接到举报,依法对宜昌市健鼎保健食品有限公司(以下简称 健鼎公司 )位于解放路52-1号的经营场所进行检查,经检查,健鼎公司发放的宣传单页和经营场所的展板上的宣传内容涉嫌虚假宣传,工商部门于同年11月24日立案调查. 【基本案情】 健鼎公司在其经营场所明显位置悬挂 将军养生文化工程 的牌匾及宣传贴纸,对其经营场所大肆包装,还利用宣传单宣传 热烈庆祝宜昌健鼎新老会员爱心物资发放点成立,特向中老年朋友免费发放多种独特的苗家药方、药材、药膏,供中老年朋友使用.特大福利一:一元换购10个新鲜鸡蛋、特大福利二:免费领取一盒苗家药膏、特大福利三:免费领取一盒苗家中草药材、特大福利四:免费领取6袋星宇航天精品早餐粥 .持本单到指定店面,免费领取以上四种特大福利 等内容. 经工商部门调查,健鼎公司并没有提供以上几种药材、药膏产品,而是为了吸引老年人到其经营场所听课、宣讲,诱使老年人购买该公司产品.该公司销售的产品主要为三种,分别是:哲冠牌哲冠胶囊、哈圣源牌增强免疫力软胶囊和e硒软胶囊.其中,哲冠胶囊进价为720元/套,销售价格为5000元/套;

哈圣源牌增强免疫力软胶囊进价为720元/套,销售价为4000元/套;

e硒软胶囊进价为120元/盒,销售价为490元/盒.健鼎公司利用各种夸大的宣传方式对产品进行包装,进而利用老年人辨别意识较差的特点,从中获取暴利.当事人除了通过发放宣传单以及张贴宣传画外,还在其他地方开展讲课,通过宣讲对外发放虚假信息,欺骗误导消费者. 【营销模式的特点】 免费体验是很多保健品及医疗器械经营者是商家的一种营销模式,国家法律法规尚无禁止性规定.其 体验式营销 和 亲情式营销 主要有以下几个特点: 一是迎合了老年朋友渴望亲情、渴望关爱的心理.服务人员都特别热情,一律亲切地叫 爸爸、妈妈 叔叔、阿姨 ,立刻拉近了与顾客的距离,填补了一些子女不在身边老人的亲情 空白 ,迎合了部分老年人的情感需求. 二是抓住了老年朋友渴望健康、希望长寿的心理.通过患者进行现场宣传,宣称可以把很多慢性病的病根除掉;

本案中,在工商部门对保健品市场进行检查时发现社会上的老人维权意识普遍不强,对保健品的认识不全面,甚至在执法人员现场检查时,部分中老年人阻扰甚至围攻执法人员. 【思考及建议】 尊老敬老是中华民族的优良传统,在我国逐渐步入老龄化社会的今天,老年人群的健康应该引起全社会的广泛重视.特别是一些公立医院应当注重重发挥自身优势,在 以人为本,让人人享有健康保障 的服务精神指导下,以健康俱乐部、健康宣讲团为主要载体,深入群众,深入社区,开展健康保健指导、防病宣教,积极以各种形式进行针对老年人的健康宣教、疾病预防指导.如:相关部门应定期组织专家下社区针对老年人进行免费健康咨询,专家进社区门诊指导,定期为社区医生开展社区专项 老年病防治 适宜技术的讲座.为老年居民则开展 老年病防治与养生 的讲座,通过社区医生的现场指导,为社区老年居民进行手把手的 老年病防治 方法教授,向社区老年居民中目标人群发放老年病防治健康小册子等等. 各级政府及其职能部门应当在第一时间从严查处、取缔违法经营者,并适时向社会公布一批案例,增强中老年人的防范意识.告诫中老年群体,身体有不舒服状况,应到正规医院检查就诊;