DOC《濮阳市打击建筑工程施工发包与承包》

2. 将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工;

3. 未按规定或合同约定派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上未与本单位订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系,或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理,又不能进行合理解释并提供相应证明;

4. 合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备,由其他单位或个人采购、租赁,或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明,又不能进行合理解释并提供相应证明;

5. 专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程,专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位 管理费 之外的全部工程价款;

6. 承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工;

7. 专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位,但建设单位依约作为发包单位的除外;

8. 专业作业的发包单位不是该工程承包单位;

9. 施工合同主体之间没有工程款收付关系,或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人,又不能进行合理解释并提供材料证明;

10. 两个以上的单位组成联合体承包工程,在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中,联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理,并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用;

11. 承包单位将其承包的工程分包给个人;

12. 施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位;

13. 施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位,钢结构工程除外;

14. 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包;

15. 专业作业承包人将其承包的劳务再分包;

16. 专业作业承包人除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用.

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段(即日起至2019年3月底) 各县(区)建设主管部门、市招标办等相关单位和科室结合实际,制定实施方案,建立工作机构,明确职责分工,并通过各种渠道进行宣传动员,及时将专项治理行动的部署要求传达到各有关项目及参建主体,确保专项治理行动全覆盖.组织开展《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》(建市规〔2019〕1号)宣贯活动.

(二)自查自纠阶段(2019年4月底前) 各县(区)建设主管部门、市招标办等相关单位和科室组织治理范围内工程项目建设单位、承包单位(包括施工总承包单位、专业承包单位和专业分包单位)对照《濮阳市打击建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理行动自查表》(附件1),依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》(建市规〔2019〕1号)进行自查,并根据自查情况,督促存在问题的项目及责任主体立即整改.

(三)排查治理阶段(2019年5月至11月底) 各县(区)建设主管部门、市招标办等相关单位和科室对治理范围内项目逐一进行排查,建立工作台账.排查中发现的问题,需整改的,要跟踪督促,确保整改落实到位;