DOC《南通市重金属污染综合防治》

通过落实企业主体责任,提高生产工艺和污染防治水平实现总量减排;

通过加强涉重企业监管、强化监测能力建设管控环境风险,确保环境安全.到 十三五 期末,基本建立重金属污染防治管理体系,全面提升重金属污染防控水平. 本规划范围为南通市全域,规划时限为2016-2020年. 十二五 重金属污染防治工作回顾 十二五 取得的主要成绩

1、严格环保准入,优化产业结构 南通市严格涉重产业和环保准入条件,认真贯彻落实省厅下发的《关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知》(苏环办[2011]177号)、《关于进一步调整下放建设项目环评审批权限的通知》(苏环发[2013]7号)、《关于规范涉及重金属污染物排放的建设项目环境管理工作的通知》(苏环办[2014]122号)、《关于进一步规范涉及重点重金属污染物排放建设项目环境影响评价工作的通知》(苏环规[2015]1号)及《关于调整涉及重金属污染物排放建设项目总量审核有关工作程序的通知》(苏环办[2015]132号)等文件要求,严格环评审批,严格重金属总量控制,遏制低水平重复建设. 十二五 期间,南通市共新建涉重企业8家,其中海安1家、如皋1家、如东2家、海门1家、启东1家、通州区1家、开发区1家,搬迁涉重企业仅如东1家.新建涉重企业中7家电镀企业、1家铅蓄电池生产企业,另有江苏黄海汽配股份有限公司按照如东县政府要求实施退城进区,搬迁扩建项目环评于2015年9月通过市局审批. 五年来,随着南通市经济发展和产业结构调整,四大涉重行业产品产量有所变化,铅蓄电池生产从2011年55万千伏安时逐年增加至2015年220万千伏安时(2011年南通市开展了铅蓄电池行业专项整治,全市所有老铅蓄电池企业全部关闭,仅有新建的苏中电池及以蓄电池回收利用为主的天鹏冶金保留,2011 -2015年产量变化均为该企业产生)、铅锌冶炼生产从2011年2000吨逐年增加至2015年7050吨、皮革制品从2012年265.51万平方米逐年增加至2015年276.36万平方米、电镀行业从2011年8760.58万平方米减少为2015年1338.12万平方米.

2、强化专项整治,淘汰落后产能 十二五 期间,南通市先后开展了涉铅行业专项整治、钢丝绳行业专项整治、涉汞行业专项整治、电镀行业专项整治,共关闭涉重企业87家,其中铅蓄电池生产企业31家、电镀(含机针)企业43家、钢丝绳生产企业9家、皮革制造企业1家、铅锌冶炼企业1家、体温计生产企业1家、电光源制造业1家,另淘汰涉重生产工艺1条. (1)铅蓄电池及再生铅行业专项整治 南通市深入贯彻国家九部委关于涉铅生产企业 六个一律 的整治要求,根据省环保厅、省经信委联合下发的《关于开展新一轮铅蓄电池及再生铅行业综合整治的通知》(苏环办[2013]261号),2011年-2014年对全市铅酸蓄电池及再生铅行业企业环境违法问题进行了全面整治. 经过整治,全市关闭涉铅企业31家,其中海安县关闭9家、如皋市关闭4家、如东县关闭3家、启东市关闭1家、通州区关闭14家.截至2014年底,全市原有33家生产企业中,除2家企业即江苏苏中电池科技发展有限公司和如皋市天鹏冶金有限公司经整治验收合格后正常生产外,其余企业均关闭停产. 此外,2012年南通市对金属丝绳及其制品制造业进行了专项整治,通州区、开发区共关闭钢丝绳生产企业关9家. (2)汞污染防治专项整治 南通市按照国家、省统一部署,根据《关于开展汞污染排放源现状调查评估的通知》(苏环办[2011]139号)、《关于印发江苏省汞污染防治实施方案的通知》(苏环办[2014]214号)、《全国主要行业汞排放源汞污染防治情况的数据更新方案》等文件要求,从2011年开始对全市涉汞企业开展了全面排查、数据动态更新、行业专项整治.经核查,全市(含六县一区)范围内共有2家涉汞企业,分别是江苏海光照明电器有限公司、海门市国艳仪表有限公司.2015年下半年,现场检查时两企业已处于停产关闭状态,生产设施部分拆除. (3)电镀行业专项整治 2014年,南通市根据省环委会《关于印发的通知》(苏环委办[2014]29号)要求,积极开展南通市电镀行业整治.各地采取规范一批、搬迁一批、关闭或转产一批的方式,进行行业整治.截至2015年底,全市共关闭电镀企业43家,其中海安关闭1家,如皋关闭10家,如东关闭2家,海门关闭13家,启东关闭5家,通州区关闭8家,港闸区关闭2家,滨海园区关闭2家.