DOC《《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》编制说明》

4、考虑适用面广的原则 尽可能覆盖行业安全管理和企业生产安全管理的方方面面,因此在内容的安排上仍保留行标的8个章节,即总则、综合管理、生产工艺、设备与设施、作业场所、贮存与运输、试验与销毁、事故应急预案与事故管理,同时覆盖了民爆科研方面的内容.

5、坚持规程的定位准确原则 2007年发布实施的《民用爆破器材工程设计安全规范》,对民爆工程建设的安全技术要求做出了明确规定,本标准尽可能不再重复列出,只是保留了对安全设施进行操作和管理的规定,并尽量使条款具有可操作性又具有较强的科学性.

(二)标准编制依据 本标准主要依据有:

1、2007年国标委计划,编号为2007-4949-Q-307号;

2、近几年来国家和行业陆续颁发的一系列安全生产法律、法规、标准、规范.

3、民爆生产、销售企业安全管理实际状况.

4、近年来民爆行业生产安全事故案例.

5、GB/T1.1-2000《标准化工作导则》.

三、主要技术内容 本标准由行标修定为国标,与行标相比较主要修改和增补了以下内容:

1、名称:民用爆破器材更名为 民用爆炸物品(简称 民爆物品 ),使之与《民用爆炸物品安全管理条例》相一致;

在企业前加了生产、销售作定语,主要适用于生产和销售企业.

2、范围:略作修正;

补充民用爆炸物品科研单位也可参照执行.

3、引用标准:增加了本标准中引用的有关标准;

对于国家有关部委和民爆行业行政主管部门发布的有关规定,尽可能在标准中直接引用其规定的内容,而不再引用其文件号;

4、术语和定义:根据本次修订的实际需要,列出了适用于本标准术语的相关标准的名称,以及本标准的术语和定义.

5、总则 1)在4.6条中增加了 企业一旦发生伤亡事故后,应严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及本标准的有关规定处置. 2)在4.7条中引入了WJxxxx《民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定》.

6、综合安全管理 1)增加了5.14的内容 企业在委托中介机构对本企业安全技术咨询、工程设计、安全评价等活动中,应对提供资料的真实性、时效性负责 . 2)在原 5.15 条 安全检查制度 内容中,修改为 企业应按照WJxxxx《民爆器材生产经营企业视频监视系统设置通则》的要求设置监视系统,同时应建立危险点安全检查制度,分级定期检查,发现隐患应采取整改措施 . 3)在原5.16条的企业生产管理要求中,修改为 企业应根据民用爆炸物品生产的危险特性,制定科学合理的劳动作业班制;

应根据安全生产许可的品种和产量,组织均衡生产,严禁超产、超时、超员、超量.当恶劣天气危及安全生产时,应立即停止生产并采取有效的安全处理措施 . 4)5.18条对民用爆炸物品生产线建设工程竣工后,即将带危险物料进行试生产前的审批做了应经省级行业行政主管部门组织审查通过后方可组织试生产,安全方面应符合的具体要求. 5)5.19 条对民用爆炸物品生产、储存建设工程投产前,安全方面应达到的条件分别做了规定. 6)增加5.20条,对拆除报废工房和生产设施做了规定. 7)增加5.22条,根据目前科研创新活动的实际情况,对新产品、新设备(处于研制阶段的

0、I类生产专用设备,II、III类生产专用设备除外)、新材料、新工艺等科研创新活动做了较详细的规定. 8)5.23条,将民爆生产、销售企业进入危险区的人员管理合并到一条,并将内容做了新的要求,其中本企业非本职区域作业人员不得进入其它危险区域,其理由是有利于生产秩序、安全防范等管理;