DOC《台州综合保税区规划研究》

第一章 总论

第一节 项目背景

一、新的发展理念成为时代主题 党的十九大报告明确指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.必须坚持质量第

一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《十三五规划纲要》)明确 创新、协调、绿色、开放、共享 的五大发展理念;

明确了 坚持科学发展 、 坚持深化改革 、 坚持统筹国内国际两个大局 等原则;

确立了 经济保持中高速增长 、 创新驱动发展成效显著 、 国民素质和社会文明程度显著提高 等发展目标. 《十三五规划纲要》强调要加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;

以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力;

坚持统筹国内国际两个大局,重视国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展. 党的十九大以及《十三五规划纲要》确定的发展理念、原则以及发展目标是指导台州综合保税区申报和规划建设最为重要的政策依据.

二、产业集群成为经济发展主流 近年来,伴随着经济全球化和区域经济一体化趋势的加快,产业集群作为推动区域经济发展的一种模式,已成为世界上引人瞩目的区域经济发展模式和产业发展的重要组织形式,并越来越引起有关国际组织、国家及地方政府的广泛重视.联合国工业发展组织(UNIDO)和经济合作与发展组织(OECD)已在全球极力提倡并推广地方产业集群战略.在世界许多国家和地区,产业集群战略已经或正在成为新的工业发展政策.同时,理论界也在不断地研究和探索产业集群及其管理问题,以寻求对产业集群的建立和完善提供更加切合实际的理论指导.产业集群是当今国际产业经济集聚式发........