DOC《河北省“十三五”电力发展规划》

河北省 十三五 电力发展规划 电力是关系能源安全、经济发展、社会稳定的基础产业和公用事业.

十三五 时期是我省全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期,贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念,紧抓京津冀协同发展、雄安新区和 一带一路 建设等重大历史机遇,着力转变电力发展方式,保障电力安全可靠运行,是全面建成小康社会,建设经济强省、美丽河北的重要支撑. 本规划依据《国家电力发展 十三五 规划》、《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《河北省 十三五 能源发展规划》编制,规划期为2016―2020年.规划实施过程中,适时进行滚动调整.

一、发展基础及形势

(一)发展基础 1. 保障能力逐步增强 2015年,全省全社会用电量3176亿千瓦时,发电装机容量5836万千瓦,发电量2301亿千瓦时,比2010年分别增长485亿千瓦时、1621万千瓦、238亿千瓦时,年均增长分别为3.4%、6.7%、2.2%.2015年,接受区外送电量875亿千瓦时,占全社会用电量的27.6%,较2010年提高4.3个百分点. 2. 电源结构持续优化 十二五 期间,新能源发电快速发展,风电、光伏发电、生物质发电装机容量分别达到1022万千瓦、280万千瓦、46万千瓦,比2010年分别增长650万千瓦、280万千瓦、32万千瓦,占全部装机比重由9.2%提高到23.1%.燃煤火电装机容量4115万千瓦,占全部装机比重70.5%,下降15个百分点,30万千瓦及以上机组容量占燃煤火电装机比重由71.7%提高到83.7%. 3. 电网设施日益完善 2015年,全省拥有500千伏变电站38座,变电容量7536万千伏安,线路9918公里;

220千伏变电站351座,变电容量10757万千伏安、线路21063公里.220千伏及以上变电容量、线路长度分别是2010年的1.53和1.35倍.冀北电网与北京、天津电网联络紧密,形成多通道、多方向接受区外电力的坚强受端电网,河北南网形成 三横两纵 500千伏主网架.配电网供电能力逐年增强,电网自动化、信息化和智能化水平不断提高,农村用电条件持续改善. 4. 节能减排成效显著 十二五 期间,加快实施燃煤机组节能减排升级与改造行动计划,完成节能改造2761万千瓦,单位平均供电标煤耗由337克标煤下降至321克.制定了更加严格的燃煤电厂地方排放标准,完成252台燃煤机组污染防治设施治理或升级改造,20万千瓦等级及以上机组污染物排放浓度全部达到超低排放水平,20万千瓦以下机组全部达到地方排放标准,减排二氧化硫、氮氧化物、烟尘约9.5万吨、14.3万吨和3.1万吨,提前两年完成国家下达的超低排放改造任务. 专栏1 十二五 电力工业发展情况 类别指标单位 2010年2015年 年均增速 用电量 全社会用电量 亿千瓦时

2692 3176 3.4 人均用电量 千瓦时

3741 4291 2.8 电能占能源消费比重 % 34.6 34.7 (0.1) 用电结构 一产用电量 亿千瓦时

159 99 -9.0 二产用电量 亿千瓦时

2063 2333 2.5 三产用电量 亿千瓦时

186 373 14.9 居民生活用电量 亿千瓦时

283 372 5.6 电源规模 总装机规模 万千瓦

4215 5836 6.7 人均装机 千瓦/人0.6 0.8 5.9 煤电 万千瓦

3604 4115 2.7 风电 万千瓦

373 1022 22.3 光伏发电 万千瓦

0 280 - 生物质发电 万千瓦

14 46 26.9 新能源装机占比 % 9.2 23.1 (13.9) 电网规模 220千伏及以上线路 万公里

22967 30981 6.2 变电容量 万千伏安

11943 18293 8.9 能耗 煤电供电煤耗 克标煤/千瓦时

337 321 (-16) 注:( )内为5年累计值

(二)面临形势 我省电力工业虽然具备了较好基础,但也存在不容忽视的问题.自身电力生产不能满足需要,对外依存度高,电力供应保障压力大;

清洁电源发展面临挑战,电力系统调峰能力不足,新能源送出和消纳受限,核电项目推进困难,燃气发电瓶颈制约突出;

火电结构有待优化,技术装备水平低,煤耗偏高,污染物排放量大,部分电厂布局不合理,供热能力未充分发挥;

电网建设需要进一步加强,主网架结构有待优化,城市电网建设滞后,配电网智能化水平不高,居民用电质量有待继续提升;

新一轮电力体制改革刚刚起步,电力市场在配置资源中发挥决定性作用的体制机制尚未建立. 十三五 时期是我省全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期,是建设经济强省、美丽河北的关键时期,我省电力发展面临一系列新形势、新挑战. 经济形势赋予电力发展新内涵.随着经济发展进入新常态,发展动能转换,增长速度换挡,结构调整加快,全社会用电增速明显放缓,需要加快推进电力供给侧结构性改革,大力淘汰火电落后产能,加快发展清洁电源,进一步优化电力结构,促进电力健康发展. 重大战略带来电力发展新机遇.京津冀协同发展、雄安新区建设、京张联合承办冬奥会、张家口可再生能源示范区建设,对我省加快发展清洁电力,加强与京津电力基础设施互联互通提供了难得机遇,要充分发挥资源区位优势,加快清洁电力发展,提升电网互济能力,努力打造京津冀区域清洁能源供应保障基地. 治理大气污染提出电力发展新要求.大气污染既是重要的环境问题、民生问题,也是重大的经济发展问题、社会稳定问题.加强大气污染防治,需要加快优化火电结构,有序发展热电联产,加快配电网升级改造,积极实施 电代煤 ,推动电能替代. 体制改革指明电力发展新方向.新一轮电力体制改革明确了主体多元、竞争有序的市场化发展方向,需要加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,理顺价格形成机制,有序放开竞争性业务,逐步打破垄断,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进全省电力又好又快发展.

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想 全面贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念,落实能源革命战略思想,紧紧抓住京津冀协同发展等重大机遇,着力增强电力安全可靠供应能力,着力优化电力结构,着力提升科技进步水平,着力推进体制机制改革,转变电力发展方式,构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系,为全面建成小康社会、建设经济强省、美丽河北提供坚实支撑和保障.

(二)基本原则 统筹兼顾,协调发展.提升存量与做优增量相结合,加快煤电机组淘汰落后和改造提升,统筹各类电源开发,逐步提高非化石能源消费比重.统筹网内电源、输电通道建设和消纳市场,促进网源荷储一体协同发展,打造区域清洁电力供应保障基地. 清洁低碳,绿色发展.坚持绿色低碳优先,大力发展非煤能源发电.提高电煤消费占比,促进煤炭清洁高效利用.加快电能替代,提高电能占终端能源消费比重. 保障民生,共享发展.围绕新型城镇化和美丽乡村建设,加快实施城镇配网和农网升级改造工程,提高城乡供电质量和电力普遍服务水平.有序发展民生热电,加快推进 电代煤 ,促进冬季清洁取暖.大力推进电力精准扶贫,助力全省脱贫攻坚. 高效智能,创新发展.加强发输配交互响应能力建设,构建 互联网+ 智能电网.加强系统集成优化,改进调度运行方式,提高电力系统效率.加快科技装备创新,探索管理运营新模式,提高电力清洁高效发展水平. 深化改革,开放发展.坚持市场化改革方向,健全市场体系,培育多元市场主体,推进电价改革,提高运营效率,构建有效竞争、公平公正公开的电力市场.坚持开放包容、政府推动、市场主导,充分利用省内省外两个市场、两种资源,实现互利共赢.

(三)发展目标 1. 供应能力 预期2020年,全社会用电量3900亿千瓦时,年均增长4.2%,其中冀北电网约1690亿千瓦时,河北南网约2210亿千瓦时;

冀北电网、河北南网最大负荷分别达到2820万千瓦、4500万千瓦;

发电装机容量9850万千瓦,发电量2700亿千瓦时,区外受电比例30%.人均装机1.3千瓦,人均年用电量5000千瓦时.电能消费占能源消费比重36%以上. 2. 电源结构 到2020年,燃煤火电装机容量控制在5200万千瓦以内,占总装机比重降至55%以下,大容量、高参数机组占燃煤火电装机比重提高至90%以上.燃气发电装机容量达到400万千瓦.新能源发电装机容量达到3680万千瓦以上,占总装机比重提高到35%以上. 3. 电网建设 主网架.新(扩)建500千伏变电站23座,线路长度3615千米,新增变电容量3635万千伏安;

新(扩)建220千伏变电站112座,线路长度6400千米,新增变电容量3654万千伏安.形成结构合理、运行高效、安全可靠的坚强电网,基本适应大规模区外受电及新能源送出消纳需要. 配电网.新增(改造)110千伏、35千伏、10千伏变电容量6000万千伏安、线路9万公里左右.基本建成安全可靠、经济高效、灵活先进、绿色低碳、环境友好的智能配电网.其中,雄安新区供电可靠率达到国际先进水平,中心城市(区)供电可靠率达到国内先进水平,城镇和乡村供电可靠率分别达到99.94%、99.85%以上. 4.综合调节能力 力争完成2220万千瓦........