DOC《河北省工业和信息化厅》

河北省工业和信息化厅 河北省财政厅河北省科学技术厅 冀工信节〔2011〕249号 河北省工业和信息化厅 河北省财政厅 河北省科学技术厅 关于创建资源节约型环境友好型企业的指导意见 各设区市、省财政直管县工业和信息化主管部门、财政局、科学技术局: 为加快工业发展方式转变,提升工业经济发展的质量和效益,推动工业企业走节约发展、清洁发展之路,现就创建 资源节约型、环境友好型 企业(以下简称 两型 企业)工作提出如下意见.

一、创建 两型 企业的重大意义

(一)创建 两型 企业是转变发展方式的迫切需要 既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得新突破,是工业经济实现可持续发展的前提和基础.我省是传统产业大省,重化工业特征明显,工业企业对资源、能源依赖性强,结构调整任务艰巨. 两型 企业创建是真正建立在结构优化、资源节约和环境改善的基础上,引领发展模式由资源依赖型向开放创新型转变,增长方式由偏重规模扩张型向注重质量效益型转变,是推动工业经济健康可持续发展的主要驱动力.

(二)创建 两型 企业是提升产业核心竞争力的根本出路 在应对气候变化倍受关注的大背景下,以节能减排和低碳等技术壁垒为特征的贸易保护主义趋势明显,能源、资源消耗量及主要污染物排放权将成为制约地区经济又好又快发展的瓶颈,未来的竞争将是能源利用效率和碳生产率的竞争.开展 两型 企业创建,促进先进节能减排技术的推广应用,加快技术创新步伐,才能切实提升产业核心竞争力,提高附加值,实现节约发展、清洁发展.

(三)创建 两型 企业是建设 两型 社会的重要抓手 建设 两型 社会是省委、省政府作出的重大战略决策.工业是耗费能源资源、产生环境污染的主要行业,2010年,我省工业能耗占全社会总能耗的90%左右,化学需氧量和二氧化硫排放量占全社会的35%和80%左右.抓好工业行业 两型 企业创建,是创建 两型 社会的重要内容,是落实省委、省政府战略决策的具体举措.

二、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想 落实科学发展观,以转变发展方式为主线,以降低资源消耗、减少废物产生和排放、提高资源产出效率为目标,建立不同行业 两型 试点企业的标准体系,在钢铁、石化、建材、轻工等重点行业率先开展 两型 试点企业创建工作,逐步推广到其他行业,试点企业通过2至3年的努力,进一步降低能源资源消耗和主要污染物排放,提高资源综合利用率,形成 两型 示范企业.通过以点带面、典型引路和示范引导,着力提升全行业核心竞争力,实现科学发展、清洁发展和可持续发展,促进资源环境与经济社会协调发展.

(二)基本原则 1.坚持企业探索与政府引导相结合.坚持以企业为主体,充分发挥企业积极性和创造力,探索 两型 企业创建的途径和手段.各级政府的有关部门要加强配合协作,加大对 两型 企业创建工作的支持、引导力度,研究激励机制. 2.资源环境与经济发展相协调.努力提高能源资源利用效率,减少降低污染排放,引导工业走内涵式发展道路,积极推进产业结构调整,促进资源环境与经济协调发展. 3.坚持突出重点带动全局的原则.选择钢铁、石化、建材、轻工等资源能源消耗量大、污染排放重的行业先行开展 两型 企业创建工作.摸索和总结经验,树立先进典型,在此基础上,再全面推进.