DOC《附件》

附件 全国重要矿产 三率 调查与评价 工作实施方案 为贯彻节约优先战略,查清我国重要矿产资源综合利用现状,积极推进矿产资源节约与综合利用工作,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》,部决定开展重要矿产 开采回采率、选矿回收率、综合利用率 (以下简称 三率 )调查与评价工作.

为做好 三率 调查与评价工作,特制定本方案.

一、目标任务

(一) 总体目标.基本查明我国重要矿产资源开发利用、 三率 和采选及综合利用技术现状,采用定量和定性相结合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平,建立全国重要矿产资源 三率 调查与评价数据库,夯实矿产资源管理、保护和合理开发利用监管的工作基础,为健全完善矿产资源节约集约利用政策提供依据,促进矿业领域加快转变发展方式.

(二)具体任务. 1. 基本掌握我国重要矿产资源 三率 、开发利用水平和技术工艺现状,查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃物(尾矿)等资源开发利用情况. 2.建立全国重要矿产资源 三率 调查与评价数据库,与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通,为一张图管矿和综合监管平台提供支撑. 3.研究制订重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法,提交矿产资源开发利用评价报告,为构建矿产资源节约集约利用的激励约束机制提供依据和支撑. 4.总结梳理矿产资源合理开发利用现有技术,提出适用范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推广建议. 5.根据调查与评价成果,开展专题研究,提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议.

二、调查评价对象和内容

(一)调查评价对象.煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产.各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况,增加调查矿种.

(二)调查评价内容.调查内容主要包括:矿山企业基本情况,矿山资源储量、矿山采选情况,矿产品销售等经济指标,共伴生、低品位、难选冶资源利用情况,尾矿等废弃物利用情况,矿产资源开发利用技术情况.具体调查表式和填报说明见附表1-3.

三、技术路线

(一)制定实施方案.国土资源部组织有关单位,根据调查评价目标和内容,结合前期调研成果,编制调查表,制定实施方案,经专家论证通过后,印发实施.

(二)培训.按照统一方法和统一技术的要求,对各省级国土资源主管部门、各油气公司和业务技术支撑单位开展培训,全面掌握调查方法、流程和技术要求.

(三)组织部署.各省级国土资源管理部门和各油气公司按照部统一要求,部署 三率 调查评价工作,开展业务培训,组织矿山企业如实填报调查表,并及时审核汇总上报调查数据.

(四)实地调查.承担实地调查的单位选择典型矿山企业进行实地调查,全面了解矿产资源节约与综合利用情况.

(五)综合研究.在调查成果基础上,组织开展全国矿山 三率 调查与评价综合研究和专题研究,制订矿产资源开发利用评价体系及评价办法,分矿类(种)对矿产资源开发利用情况进行系统评价,提交评价报告和专题研究报告.

(六)广泛征求意见.采取座谈会、研讨会等方式,就矿产资源合理开发利用评价体系、指标和方法等问题,广泛征求矿山企业、管理部门、行业协会、科研院所的意见和建议,形成矿产资源合理开发利用评价体系研究成果报告.