DOC《ICS 71.010》

生产、设备、工艺、电气、仪表等专业部门负责本专业风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控工作具体实施. 其他人员 企业全体员工、承包商和相关人员应按照工作要求,参与风险点排查、危险源辨识、风险评价和分级管控相关工作. 编写体系文件 企业应建立风险分级管控制度、作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单、工作危害分析(JHA)评价记录、安全检查表分析(SCL)评价记录或采用其它评价方法分析的记录、风险分级管控清单、重大风险点管控清单等有关记录文件,确定危险源辨识、分析、风险评价方法及等级判定标准. 企业应建立风险分级管控制度,明确风险管控职责、工作程序、危险源辨识与评价方法、评价准则、奖惩考核,根据安全风险等级,落实管控层级.各部门要按照 谁主管、谁负责 原则,履行职责,落实责任,认真做好风险管控工作. 奖惩考核应明确制定各层级、各专业部门的运行管理考核内容及标准,规范相关信息档案的管理,确定考核频次和考核组织形式,规范监督检查的方法和程序.(参见附录A) 实施全员培训 企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划,分层次、分阶段组织员工进行培训,使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录. 工作程序和内容 风险点确定 风险点划分原则 设施、部位、场所、区域 风险点划分应当遵循 大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰 的原则,企业风险点划分可按照原料、产品储存区域、生产车间或装置、公辅设施等功能分区进行划分.对于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的工序、设施、部位进行细分. 按区域场所划分如光气合成车间、光气化车间、原料储罐区、产品包装区等;

按工序划分如光气合成工序、光气化反应工序、分离工序等;

按设施划分如光气合成器、光气化反应器、光气吸收塔等. 操作及作业活动 对操作及作业活动等风险点的划分,应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动.对于系统或大型机组开停车、检维修、动火、受限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应进行重点考虑. 光气合成塔活化作业、光气合成塔投用作业、光气浓度调整作业、系统赶光气作业、反应器取样、含光气受限空间作业等活动. 风险点排查 风险点排查的内容 企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查,收集风险点名称、区域位置、可能导致事故类型等基本信息,为下一步进行风险分析做好准备. 风险点排查的方法 风险点排查应按生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动等进行. 危险源辨识 辨识方法 辨识应覆盖全部设备设施和作业活动,并建立作业活动清单(参见附录B.1)和设备设施清单(参见附录B.2).宜采用以下几种常用辨识方法: 对于作业活动,宜采用工作危害分析法(简称JHA)进行辨识;

对于设备设施,宜采用安全检查表法(简称SCL)进行辨识;

对于重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源( 两重点一重大 )的生产储存装置,应采用危险与可操作性分析法(简称HAZOP)进行分析. 辨识范围 辨识的范围应包括: 规划、设计和建设、投产、运行等阶段;