DOC《柳州市》

(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;

(5)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件. 1.3.2重大突发固体废物污染环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的,为重大突发固体废物污染环境事件: (1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

(5)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件. 1.3.3较大突发固体废物污染环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的,为较大突发固体废物污染环境事件: (1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;

(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;

(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

(5)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件. 1.3.4一般突发固体废物污染环境事件(Ⅳ级) 凡符合下列情形之一的,为一般突发固体废物污染环境事件: (1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;

(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;

(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;

(5)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的. 本预案有关数量的表述中, 以上 含本数, 以下 不含本数. 1.4适用范围 本预案适用于柳州市行政辖区内以下各类突发固体废物污染环境事件应急响应: (1)特别重大、重大及较大突发固体废物污染环境事件. (2) 超出事件发生地县区人民政府处置能力且柳州市人民政府决定启动应急预案的突发环境事件. (3)跨县区行政区域影响且柳州市人民政府决定启动应急预案的突发环境事件. 放射性固体废物环境污染事件、固体废物引起的饮用水污染环境事件不适用本预案,分别按照《柳州市突发核与辐射事故应急预案》和《柳州市饮用水水源污染事故应急预案》执行. 根据《突发事件应急预案管理办法》,本预案属于市级专项应急预案,侧重明确突发环境事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序,重点规范市级层面应对行动,体现应急处置的主体职能.县区人民政府在参考本预案编制本级突发固体废物污染环境事件应急预案时,应根据《突发事件应急预案管理办法》要求编制.乡镇街道专项应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织应急处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容. 1.5工作原则 (1)以人为本,预防为主 加强对固体废物污染环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高固体废物污染环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发固体废物污染环境事件的发生,消除或减轻固体废物污染环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全. (2)统一领导,分类管理 在市人民政府的统一领导下,针对不同原因所造成的突发固体废物污染环境事件特点,实行分类管理,市环境保护部门负责协调,相关部门各司其职,充分发挥部门专业优势. (3)属地为主,分级响应 实行突发固体废物污染环境事件应急分级响应,各级人民政府负责本辖区突发固体废物污染环境事件的防范和应对处置工作.突发固体废物污染环境事件发生后,发生地县(区)人民政府应当立即开展先期处置,采取措施控制事态发展,组织开展救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告. (4)平战结合,专兼结合 做好应对突发固体废物污染环境事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量等资源,健全环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用. 1.6事件分类 根据突发固体废物污染环境事件的性质和可能影响的区域范围,突发固体废物污染环境事件分为以下三类. (1)人为或自然灾害引发的突发危险废物污染环境事件. 危险废物在产生、收集、贮存、运输、利用或处置过程因突发灾难性事故导致散失、爆炸、火灾或挥发蔓延,严重危及周围人群生命安全;