DOC《高唐县人民政府节约能源办公室》

高唐县人民政府节约能源办公室 关于实施双随机抽查监管 工作实施方案 为做好2016年全县节能监察工作,进一步加强对我县节能降耗工作任务落实到位,根据根据《高唐县人民政府关于印发高唐县实施双随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(高政办字〔2016〕22号)及《县经信局实施"双随机"抽查工作方案》(高经信发〔2016〕24号)文件要求,现制定节能办"双随机"抽查工作方案.

一、指导思想 认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,以绿色发展为主线,根据全县节能工作决策部署,全面落实节能工作会议精神,完善监察体系,提升监察能力,创新监察模式,建立长效机制,严格执行权力清单制度,提高用能单位节能管理水平和能源利用效率,推动全社会依法合理科学用能.

二、总体目标 一是权力清单制度得到有效贯彻,执法重心在县级平稳落地;

二是节能执法程序和节能监察方式方法逐步实现规范化、标准化;

三是重点用能单位节能管理水平和能源利用效率显著提高,依法合理科学用能理念进一步形成;

节能监察对节能的贡献度进一步加大,节能监察社会影响力显著提升;

节能监察实现全领域、全覆盖.

三、随机抽查的依据 《中华人民共和国节约能源法》、《节能监察办法》

四、抽查内容

1、对全县9家重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况进行节能监察.主要内容包括:能源利用状况报告报送情况;

工业固定资产投资项目能评制度执行情况;

单位产品能耗限额标准执行情况;

落后用能产品、设备和工艺执行淘汰制度情况;

能源管理岗位设立、能源管理负责人聘任(备案)制度执行情况;

主要耗能设备经济运行情况.

2、根据工信部2016年工业节能监察工作要求,围绕重点行业开展节能专项监察和检查.主要内容包括:钢铁、水泥、平板玻璃等行业能耗限额标准执行情况;

电解铝、水泥行业落实阶梯电价政策情况;

电机、变压器能效提升计划落实情况;

工业锅炉能效提升工程落实情况.

3、按照全县统一部署,会同有关部门开展全县化工企业"打非治违"专项整治,重点查处未经节能评估审查新上项目、超能耗限额标准用能、违法使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺的企业,通过节能降耗评级,推动化工产业转型升级,提升节能降耗水平.

4、适时会同住建、交通运输、机关事务管理、质检等部门开展联合执法.

五、随机抽查的结果运用

1、?被监察单位拒绝依法实施的节能监察的,由有处罚权的节能监察机构或委托开展节能监察的单位给予警告,责令限期改正;

拒不改正的罚款.阻碍依法实施节能监察的,移交公安机关按照《治安管理处罚法》相关规定处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任.

2、?被监察单位在整改期限届满后,整改未达到要求的,由节能监察机构将相关情况向社会公布,并纳入社会信用体系记录.被监察单位仍有违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的用能行为的,由节能监察机构将有关线索转交有处罚权的机关进行处理.

六、工作要求

(一)加强组织领导.根据工作要求,按照对全县节能监察工作统一部署,节能办开展监督检查,均需通过摇号方式,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选取两名执法检查人员.确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法.