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二十八 一百一十四 2004年9月10日要目【基层党建】 非公企业党建工作何以作为 ――我区私营经济城党建工作模式的探索与实践 【信息荟萃】 责任编辑:曾宪亚 E―mail:zzb@jiading.

gov.cn 共印150份 基层党建 非公企业党建工作何以作为 ――我区私营经济城党建工作模式的探索与实践 改革开放以来,非公经济进入了快速发展时期,日益成为社会主义市场经济的一个重要组成部分.为了促进非公经济的规范、有序、健康、持续发展,自1993年起,我区在马陆镇建立了第一家私营经济城――上海希望经济城以后,私营经济如雨后春笋、蓬勃发展,至今全区已建立私营经济城48家,累计注册私营企业户数为54034户,注册资本558.4亿元,从业人员达45万多人,私营企业已占了全区非公企业总数的88.4%.2003年全区私营经济城工业销售产值达270亿元,上缴税收达31.4亿元,占了全区财政总收入的一半.私营经济城为促进我区经济繁荣和社会事业发展,增加财政收入、扩大劳动就业、维护社会稳定等方面作出了重要贡献,日益成为我区经济社会生活中的一个重要领域. 在大力发展私营经济的同时,我们也十分清醒地看到,私营企业党建工作存在着薄弱环节,主要有 四个难 :一是认识到位难,存在着 两硬两软 的问题.大多数私营经济城认为抓经济是硬任务,抓党建是软任务;

抓了经济出成效是硬政绩,抓了党建出成效是软政绩.有的认为只要大力招商引资、把经济发展起来就行了,抓不抓党建无碍大局;

有的认为私营企业党建工作难度大,抓了一时难以见效,因此消极被动、无所作为,只注重抓好经济城内部党建;

有的认为抓党建工作势必要增加经济城运行成本,因而只设一名兼职的党务干部,致使党建工作经常顾此失彼,党员找组织难、转关系难等情况时有发生.二是责任落实难,存在着 两地分离、两头落空 的问题.由于大部分私营企业的注册地与经营地分离,且私营企业总体上还处在 小、散、流、变、杂 的状况,因而注册地党组织对他们是 鞭长莫及 、 一筹莫展 ,只能 放任不管 ;

经营地党组织也因私营企业税收不是交在当地,缺乏在这些企业中开展党建工作的积极性,因而对私营企业党建工作是 视而不见 .三是开展活动难,存在着 两不支持、两不积极 的问题.有些业主对党建工作认识不一,怕党组织活动多,加重负担,影响生产;

而不少党员也总认为自己是业主的 打工仔 ,谈不上带头作用,挣钱拿工资就行了,过不过组织生活无所谓,有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份.四是服务到位难,存在着 两多两少 的问题.上级党组织对私营企业党组织工作布置多,研究指导少;

党组织对党员教育管理多,关心服务少,因而私营企业党组织活动缺乏活力、党务干部积极性不高、党员先锋模范作用不能发挥. 区委认为,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,私营经济城日益成为经济管理的重心、人民群众就业的重点、各类经济组织活动的舞台,成为新形势下增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政基础的重要阵地.主动适应这种变化,与时俱进地推进私营经济城党建工作,是全面贯彻 三个代表 重要思想,始终保持党与人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位,提高党的执政能力的重大战略问题.为此,必须切实加强和改进私营经济城党建工作,做到私营企业党建工作与经济工作同等重视、与私营经济城建设同步规划、与私营企业发展同时推进. 近年来,区委把私营经济城党建工作列入重要议事日程,加强宏观协调、统筹规划,进行规范指导、精心部署.成立嘉定区 两新 组织党建工作协调指导小组,整合党建资源,充分发挥工青妇等群众组织和工商、税务、公安、劳动等政府部门作用,形成私营经济城党建工作合力.建立由11个私营经济城组成的党建联系会议制度,开展私营经济城党建工作模式的试点探索,制订下发《关于实施私营经济城 十个一 党建工作法的意见》,并召开 嘉定区非公企业党建工作座谈会 ,狠抓工作落实,形成了以私营经济城为平台、切实加强私营企业党建工作新格局.私营经济城党建工作模式主要做法是: