DOC《附件1》

七、附则 (二十二) 本规范条件适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)所有类型的异氰酸酯生产企业. (二十三)本规范条件中所涉及的国家法律法规、标准若进行修订,则按修订后的最新版本执行. (二十四) 本规范条件自??? 年??? 月??? 日起实施,由国家工业和信息化部负责解释.根据异氰酸酯行业发展情况,工业和信息化部可适时对本规范条件进行修订. 《异氰酸酯行业规范条件(征求意见稿)》 编制说明

一、异氰酸酯行业基本情况 异氰酸酯是生产聚氨酯的重要原料,最主要的是MDI(二苯基甲烷二异氰酸酯)和TDI(甲苯二异氰酸酯)两大品种.聚氨酯具有许多独特的优异性能,如耐磨、抗冲击、耐油、耐寒、耐酸碱、耐老化等,与金属、陶瓷、木材等材料有很强的粘着力,其制品广泛应用于轻工、建筑、汽车、机电等行业,对国民经济的发展起着无可替代的重要作用.因此,随着国内经济的持续快速增长和居民消费结构的升级,国内对聚氨酯的需求迅速上升,进而带动异氰酸酯产业快速发展. 截至2015年底,全国共有MDI生产企业4家,总生产能力306万吨/年,其中:万华化学集团有限公司产能180万吨/年,上海联恒异氰酸酯有限公司产能36万吨/年 ,科思创产能50万吨/年,巴斯夫公司产能40万吨/年.2015年全国MDI产量193万吨,进口量37万吨,出口量44万吨,表观消费量186万吨.TDI生产企业6家,总生产能力为95万吨/年,其中甘肃银光聚银公司产能15万吨/年,沧州大化股份有限公司产能15万吨/年,莱阳巨力化工有限公司产能8万吨/年,东南电化股份有限公司产能10万吨/年,上海巴斯夫公司产能16万吨/年,科思创产能31万吨/年.TDI产量 66万吨,进口量4万吨,出口量6万吨,表观消费量64万吨.

二、存在的主要问题 一是行业产能严重过剩. 十二五 期间,由于看好国内市场的增长潜力,国内外异氰酸酯企业纷纷投资扩大产能,产能增速远大于需求增速.2015年MDI开工率仅63.1%,TDI开工率仅为69.5%,已出现严重过剩. 二是产业发展亟需引导和统筹规划.从安全上,现有异氰酸酯生产过程中要生产和使用大量的光气,对装置布局要有严格要求,要严格控制光气点数量和规模,需要合理规划布局.从环境保护上,目前MDI生产过程中会产生大量不易处理的含盐和有机物废水,不宜在不具备排放条件的地区布点.从技术上,由于异氰酸酯行业的高技术壁垒,部分企业拟通过引进国外淘汰的旧装置技术建设生产装置,这部分装置因缺乏竞争力,市场风险较大.目前,异氰酸酯项目核准权已下放至省级人民政府,亟需国家层面出台相关政策进行引导.

三、编制目的 通过制定行业规范条件,遏制低水平重复建设,优化产业布局,按照节能、安全、环保、低碳经济的发展要求,鼓励企业采用先进工艺技术和装备建设异氰酸酯项目,促进产业结构升级,引导异氰酸酯行业规范、科学、健康发展.

四、编制过程 为做好《异氰酸酯行业规范条件》编制工作,今年初,我司委托中国聚氨酯工业协会开展了《异氰酸酯行业规范条件》课题研究.中国聚氨酯工业协会成立了由行业内资深专家组成的课题组,课题组在收集整理相关资料、进行广泛调研的基础上于2016年5月形成了规范条件初稿,并在充分征求国内异氰酸酯企业意见的基础上进行了修改. 2016年6月3日,工业和信息化部原材料司、中国聚氨酯工业协会组织国内所有异氰酸酯企业专家对规范条件进行了论证.根据会议要求,课题组再次对规范条件进行了修改,就具体技术指标向各企业开展了问卷调查.根据企业实际数据,课题组择优确定了具体指标参数,形成了征求意见稿.