DOC《咸阳市深化简政放权放管结合优化服务》

咸阳市深化简政放权放管结合优化服务 改革重点任务分解落实分工表 序号 重点工作任务内容 出台的文件名称或形成的 可检验的成果形式 牵头单位 配合单位 完成时限

一、为促进就业创业降门槛

1 在全市范围内实现 多证合

一、一照一码 ,整合简化工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的一般经营项目涉企证照事项以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,持续放宽市场准入门槛.

以市政府文件印发《咸阳市推行 多证合

一、一照一码 改革实施方案》 市工商局、 市编办(市审改办)、市发改委、市财政局、市政府法制办等市级相关部门. 2017年10月底

2 推行企业注册登记全程电子化,逐步实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理,使企业足不出户就可申办营业执照. 印发《咸阳市推行企业注册登记全程电子化工作实施方案》. 市工商局 市发改委、市财政局、市档案局等市级相关部门. 2017年 9月底

3 加强对权责清单和公共服务事项清单的动态管理. 进一步拓展统一发布平台信息发布、网上查询等功能,指导各县市区、市级各部门管好清单、用好清单. 市编办(市审改办) 市政府法制办、市政府信息办等市级有关部门,各县市区人民政府. 2017年12月底

4 完成《咸阳市县镇三级行政许可项目通用目录》编制工作,实现同一审批事项各要素在全市的整齐划一. 以市政府文件印发《咸阳市县镇三级行政许可项目通用目录》. 市编办(市审改办) 市政府法制办等市级有关部门,各县市区人民政府. 2017年10月底

5 健全创业服务体系,建立政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择、培训服务一体化的创业培训工作新机制. 制定出台《咸阳市创业孵化基地认定管理办法(试行)》和《关于进一步加强创业培训的指导意见》,加强基层公共就业服务平台建设. 市人力资源社会保障局 市级相关部门 2017年12月底

6 对新技术、新产业、新业态、新模式要积极探索包容审慎的监管措施.对看得准、有发展前景的,要量身定制适当的监管方式;

对一时看不准的,要密切关注,促进其规范健康成长;

对于可能有较大社会危害的,要严格监管. 继续深化出租车行业改革,研究制定网络约车、共享单车、共享汽车等包容审慎监管措施. 市交通局 市城市管理执法局,各县市区人民政府. 2017年12月底 允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务,拓展仓单质押融资等新兴业态,研究制定包容审慎监管措施. 市商务局 市工商局,各县市区人民政府. 2017年12月底 对第三方仓储物流服务等新业态,积极探索监管新模式,研究制定包容审慎监管措施. 市商务局 各县市区人民政府. 2017年12月底

7 继续将县级部门行政权力通过委托、交办等形式下放镇(办). 各县市区以县政府文件印发县级部门下放镇办权力事项清单 各县市区人民政府 2017年 8月底

二、为各类市场主体减负担

8 坚持依法治税,减少征税的自由裁量权,增加透明度,防止任性收税. 根据国家税务总局《税务行政处罚自由裁量权行使规则》和《陕西省税务行政处罚自由裁量权行使规则(试行)》,认真做好行政处罚、行政许可结果双公示工作. 市国税局、市地税局 各县市区人民政府. 2017年12月底