DOC《定西市安定区“十三五”节约能源规划》

第二章 指导思想、基本原则和主要目标

一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕 五位一体 总体布局和 四个全面 的战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把生态文明建设放在更加突出的位置,树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,突出抓好重点地区、领域节约能源工作,积极应对经济社会发展新常态,确保按期完成上级下达的节能目标任务.

二、基本原则 ――坚持节能与经济社会发展相适应.立足区情,统筹考虑经济社会发展与节能工作,建立健全与经济发展相适应的能源消费强度和消费总量 双控 机制,积极探索碳排放权和用能权初始分配制度,在保持经济社会可持续发展的同时完成上级下达的节能和碳排放控制目标. ――坚持深化市场化改革与创新驱动相结合.以市场化改革和创新驱动为基本动力,不断深化制度改革和科技创新,积极建立、健全节能量交易、用能权交易、碳排放权交易等市场化机制,增强科技的支撑能力. ――坚持控制增量、优化存量并重.认真执行国家能源消费总量、单位地区生产总值能耗和碳排放配额、单位地区生产总值二氧化碳排放制度,从结构、技术、管理三个方面深入开展节能降碳,优化存量,实现管控结合. ――坚持分类指导、突出重点.结合地区(领域、行业、企业)经济社会发展水平、产业布局、能源利用水平、资源环境状况、发展条件与潜力,坚持统筹兼顾、分类施策,确保节能工作有序推进. ――坚持继续深化体制机制.积极营造政府引导、企业主动作为和公众积极参与的节能工作良好社会氛围.

三、主要目标 十三五 期间,能耗强度指标稳步下降,能耗得到有效控制;

建立与我区节能工作实际相适应的比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系、技术服务体系,节能长效机制进一步健全,产业结构明显优化,能源消费结构明显改善,能源利用效率进一步提高. ――单位地区生产总值能耗目标.根据市上 十三五 期间对各地单位地区生产总值能耗目标的分解任务,着力控制能耗强度和能源消费总量,建立健全与经济发展相适应的能源消费强度和消费总量 双控 机制. ――结构节能目标.节能环保产业发展良好.非化石能源稳步推进,非化石能源占一次能源消费的比重进一步提高.天然气消费有序推进,天然气消费量在一次能源消费中的比重逐步提高. ――重点领域节能目标.积极推进工业领域节能降耗工作,到2020年单位工业增加值能耗比2015年下降8%左右.深入推进绿色建筑行动,到2020年30%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求;

加强公共机构节能降耗,到2020年人均综合能耗比2015年下降12%,单位建筑面积能耗比2015年下降10%,人均用水量比2015年下降12%.

第三章 主要任务

一、着力优化用能结构

(一)推动传统产业改造升级 着力延伸绿色食品加工、现代制药、五金机电、建材化工等传统产业链条,加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,支持骨干企业与上下游企业组成技术联盟,研发、推广节能技术,延长产业链条,建设优势产业集群,降低能源消耗,推动传统产业发展由生产型向市场需求型转变,产品由半成品向成品转化,生产方式由粗放低效向优质高效提升.以降低传统产业的单位产品能耗为重点,提升高科技、高效益、低能耗、智能化、循环化发展水平,推动传统产业高端化发展.