DOC《成都市温江区2017年第一批成都医学城产业扶持资金项目支出...》

成都市温江区2017年第一批成都医学城产业扶持资金项目支出绩效评价报告 按照《关于开展2018年区级财政支出绩效评价工作的通知》(温财发〔2018〕48号)相关要求,温江区财政局委托四川天勤会计师事务所于2018年9月17日至2018年9月21日对温江区新经济工作和科学技术局(以下简称 区新经济和科技局 )2017年第一批成都医学城产业扶持资金项目开展绩效评价,实地勘察了区新经济和科技局、四川百利药业有限责任公司等7个项目点,进行了21人次座谈.

具体情况报告如下.

一、项目概况

(一)项目背景及立项依据 为推动成都医学城医学、医疗、医药融合发展,吸引和鼓励海内外知名生物医药企业、医学研发、医疗服务机构和创业领军人才进入成都医学城发展,加快温江区建设成 三医融合 产业之城,2016年5月,温江区政府制定了《成都医学城产业扶持办法》(温府发〔2016〕44号)(以下简称 扶持办法 ).同年11月,区经信局、财政局等7部门联合制定了《实施细则》(温经信发〔2016〕72号)(以下简称 实施细则 ),由区新经济和科技局牵头落实扶持办法有关 支持研发创新 条款.该项目2017年安排预算资金1393.1185万元.

(二)项目绩效目标 为推动成都医学城医学、医疗、医药融合发展,通过对企业进行补助的方式,充分吸引企业入驻医学城,调动企业研发的积极性,加快温江区 三医融合 产业之城发展.

(三)项目资金支持范围、支持方式 该项目支持范围为工商注册、税收解缴和统计关系在温江区成都医学城(含科技园)内,从事医学、医疗、医药领域的研发创新、生产加工、检验检测、医疗服务和评审认证的企业,以及相关联产业发展载体、公共技术平台、融资服务的企业和机构自主研发的医药和医疗器械产品,承诺产品注册、生产销售和结算在温江区内的;

支持方式为企业先申报,经审核通过后给予资金补助.

二、评价工作基本情况

(一)评价方法 按照前期准备、自评、现场评价、报告撰写四个阶段,以现场评价为主、非现场评价为辅,组织实施项目绩效评价工作.在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上,深入到项目实施单位,实地查看项目申报、实施及运行情况,收集相关数据资料,通过汇总整理,结合项目绩效自评报告,定量和定性分析形成评价结论,经过复核和交换意见后,形成绩效评价报告.

(二)评价指标 该项目选取 部门项目(不需要二次分配适用) 指标体系,效果指标具体设置思路、评价内容及方法如下: 序号 个性化指标 设置思路 评价内容及方法

1 确保资金安全性 是否有助于提高财政使用的安全性,防止套取、骗取财政资金情况发生 主要通过企业的技术积累、创新管理体制、创新人才的培养与激励等因素来判断

2 发展效率 通过企业的技术积累、创新管理体制、创新人才的培养与激励等因素来判断 通过研发投入情况、专利申请情况定性评价

3 创新投入能力 针对生物医药对创新投入要求较高的特性,从该方面分析企业数据,可以预估受益对象在未来期间可能对产业的潜力 通过研发投入情况、专利申请情况定性评价

三、项目总体评价及得分 通过本次评价,总体上看,本项目决策依据充分,绩效目标明确,项目管理较完善.效果方面,弥补了医药产业受益对象的部分资金缺口,在一定程度上有利于该部分受益对象更多的投入到创新、研发领域,促进了成都医学城发展,社会满意度较高.该项目绩效评价得分为94.2分,其中项目决策得分20分、项目管理得分19.2分、项目效果得分55分.指标体系如下表: 一级指标 二级指标 三级指标 分值 得分 项目决策 (20分) 绩效目标 (10分) 目标内容