DOC《西青区土地利用总体规划（2015-2020年）》

多措并举,严格执行耕地占补平衡.

(二)重点发展区域和重大项目用地得到保障 保障了西青经济开发区、汽车工业区、学府工业区、赛达工业园区等重点区域,大寺新家园、辛口物流园、南站商务区等重点项目,以及京沪高速、地铁3号线、南水北调供水工程等重大基础设施项目用地.

(三)空间布局得到优化 严格实施土地利用总体规划,引导人口向新城、示范小城镇集中,产业向开发区、园区集中,优化了土地利用空间布局.

(四)生态环境得到改善 侯台风景区、鸭淀风景区、西青郊野公园与杨柳青森林公园的生态用地以及子牙河、南运河等生态廊道得到严格保护,生态建设效果显著.

二、规划存在的问题

(一)规划用地指标已不适应当前社会经济发展需要 由于规划的前瞻性不足,忽视了社会经济发展中需要解决的特殊问题,未能准确预测出西青区社会经济迅猛发展所需求的建设用地规模,对于国家、市重点建设工程预留的用地规模不足,建设用地指标严重不足,难以适应当前各项建设快速发展的要求,极大削弱了规划的现实指导意义,致使频繁调整规划,使规划失去了严肃性和权威性.

(二)规划实施力度不足 规划期内,农村建设用地规模压缩,由于受经济、社会等诸多因素的限制,城镇建设用地增加的同时农村建设用地不减反增,土地浪费严重与供需不足并存.

(三)缺乏有效的实施管理保障机制 社会各界对土地规划的认知、接受和重视的程度还较弱,导致其规划权威性和法律地位不高,在实施管理中随意性较大,未能得到各界充分的重视和配合,一定程度上制约了土地利用总体规划综合控制作用的发挥.

第三节 土地利用现状

一、土地利用结构与规模 2014年,西青区土地总面积56536.25公顷(84.80万亩),各类用地情况如下: 农用地总面积28011.90公顷,占土地总面积的49.55%.其中,耕地为13116.33公顷,占土地总面积的23.20%. 建设用地总面积24932.21公顷,占土地总面积的44.10%.其中,城乡建设用地为20547.61公顷,占土地总面积的36.34%;

交通水利及其他用地为4384.60公顷,占土地总面积的7.76%. 未利用地总面积3592.15公顷,占土地总面积的6.35%.

二、土地利用特点

(一)耕地后备资源匮乏,耕地保护压力大 西青区近几年耕地减少较快,且存在相当数量的盐渍化土壤.扣除难以开发利用的河流水面、滩涂、苇地等其他土地,耕地后备资源面积有443.1公顷,仅占土地总面积的0.78%,耕地后备资源匮乏,耕地保护压力大.

(二)集约利用水平区域差异大,用地结构有待整合 2014年,西青区建设用地地均GDP为17701.3万元/平方公里,而西青经济技术开发区建设用地地均GDP为23728万元/平方公里,集约利用水平区域差异大.处于城市与农村交错地带的西青区,工业企业用地与农业用地共存,现代公寓与农村住宅同在,用地空间结构有待整合.

(三)农村居民点人均规模大,内部功能混杂 2014年,西青区农村居民点人均建设用地206.97平方米,大大高于国家有关标准.部分村庄内部均有自己独立的工业聚集地,使得农村建设用地........